条例对公共利益是如何界定的

征收程序的规定及公开透明和公众参与的体现

征收程序的规定

征收程序是为了规范政府的征收行为，保护被征收人的合法权益，以及促使政府做好与群众的沟通工作。根据相关条例的规定，征收补偿方案应当征求公众意见。如果在旧城区改建需要征收房屋的情况下，大多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例的规定，那么政府应当组织听证会并修改方案。在政府做出房屋征收决定之前，还应当进行社会稳定风险评估。如果房屋征收决定涉及到被征收人数量较多的情况，那么该决定应当经过政府常务会议的讨论和决定。此外，被征收房屋的调查结果和分户补偿情况应当公布，以便被征收人了解相关信息。如果被征收人对征收决定和补偿决定不满意，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计机关也应当加强审计工作，确保征收程序的合法性和公正性。

公开透明和公众参与的体现

征收程序的规定充分体现了公开透明和公众参与的原则。首先，征收补偿方案的征求公众意见，使得被征收人有机会参与到决策过程中，发表意见和建议，确保他们的合法权益得到保护。其次，对于旧城区改建需要征收房屋的情况，政府组织听证会并修改方案的规定，进一步加强了公众参与的机会。此外，公布被征收房屋的调查结果和分户补偿情况，使得被征收人可以了解到相关信息，确保整个征收过程的透明度。最后，被征收人对征收决定和补偿决定的不满意可以通过行政复议或者行政诉讼来解决，保障了他们的合法权益。审计机关的加强审计工作也进一步加强了征收程序的公正性和合法性。

取消行政机关自行强拆

根据相关条例的规定，不得采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。这一规定的目的是保护被征收人的合法权益，确保征收过程的合法性和公正性。行政机关不得自行采取强拆等非法手段，而应当依法进行征收程序，保障被征收人的合法权益。