行政不作为是指行政主体及其工作人员未履行或拖延履行其法定职责的状态。它是一种行政违法行为，指行政机关在公民、法人或其他组织符合条件的申请下，无正当理由拒绝履行或延迟履行其法定职责的行为。
行政不作为的表现形式主要有三种：拒绝履行、不予答复和拖延履行。这些行为可能侵犯或损害行政相对人的合法权益，与行政中的“乱作为”一样，都是行政违法行为。
关于行政不作为的构成要件，学术界存在两种主张。一种主张认为，行政不作为的构成要件包括行政主体具有作为义务、行政主体具有作为的可能性和行政主体在程序上表现为有所不为。另一种主张认为，行政不作为的构成要件除了需要具备一般行政违法行为的构成要件，还需要具备自身的特有要件。
特有要件包括必备构成要件和选择构成要件。必备构成要件包括法定的作为义务、履行义务的可能性和履行义务的必要性。选择构成要件则是指相对人提出合法申请。
对于上述两种主张，有一些值得商榷的地方。首先，将“行政主体具有作为的可能性”作为构成要件，既缺乏法律依据，也容易给行政主体找到合理的理由来逃避司法或行政监督。其次，期限问题也应当作为构成要件之一，即行政不作为的成熟与否应当在一定期限内有所作为。另外，第二种主张下的构成要件过于复杂，部分要件难以成为“要件”，例如主观要件，并不需要考虑行政主体的故意或过失。
行政诉讼的地域管辖标准，包括一般地域管辖和特殊地域管辖。一般地域管辖以最初作出具体行政行为的行政机关所在地为基准确定管辖法院。特殊地域管辖则包括限制人身自由的行政强制措施由被告所在地或原告所在地法院管辖，以及因不动产提起的行政诉讼由不动产所在地法院管
行政起诉状的含义和功能。行政起诉状是公民、法人或其他组织针对行政机关或其工作人员的具体行为向人民法院递交的行政诉讼文书，目的是保护当事人的合法权益。行政起诉状具有引发行政诉讼程序和作为审判结论重要依据的功能。其特点包括起因单一性、起诉权专属性及起诉程
治安案件是指公安机关和基层保卫组织依法对需要给予治安行政处罚的违反《治安管理处罚法》的行为和不够立为刑事案件的轻微违法犯罪行为，通过立案确认、进行查处的案件。 根据有关规定，社会上发生的治安案件一般由当地公安派出所负责查破；发生在机关、团体、企
依据我国治安管理处罚法的规定，公安机关作出行政拘留的决定时，是不需要法院判决的，如果当事人对决定不服的，可以申请复议。第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。公安机关不得因违反治安管理行为
