原动力区居民段某在一家医院治疗股骨头坏死后，病情未见好转反而恶化，导致瘫痪在床。经调查发现，该医院使用的人工股骨头并非原先承诺的产品，而是无法证明产地和厂家的“三无”产品。段某认为瘫痪的原因是使用了质量不合格的产品，但医院一直否认。因此，段某在法院提起诉讼，要求医院重新治疗并赔偿损失。
法院在开庭后委托医疗鉴定机构进行鉴定，但鉴定结论认为不构成医疗事故，因此驳回了段某的诉讼。然而，官司输了是否意味着段某无法讨回权益呢？
根据行政法规《医疗事故处理条例》第49条规定：“不属于医疗事故的，医疗机构不承担赔偿责任”。这一规定被认为意味着如果医疗机构的过失不构成医疗事故，法律无法追究其责任。然而，在司法实践中，对该条款的理解有一个观点和原则，即不构成医疗事故的其他医疗侵权纠纷不能适用《条例》的规定处理，而应当按照《民法通则》和人身损害赔偿的司法解释规定处理。
为了妥善处理医疗事故纠纷，国家实施了《医疗事故处理条例》，体现了对医疗事故处理及其损害赔偿的特殊立法政策。然而，该条例作为行政法规，其法律位阶低于《民法通则》。条例仅适用于医疗事故引起的人身损害赔偿纠纷。如果不构成医疗事故，但医疗机构存在医疗过失行为，导致患者人身损害，医疗机构不能以《条例》为依据免责，而应当适用《民法通则》的规定处理。
像段某家的情况，他们可以根据《民事案件案由规定的通知》中的规定，以人身损害赔偿的理由对医院提起诉讼。这样，医院就无法以《条例》为借口逃避赔偿责任。
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