我国推行特许权融资应当采取的对策有哪些

特许权融资的定义和概念

特许权融资是一种利用外来资金来承建基础设施项目的模式或结构。在这种模式中，政府授予私营公司特许权，使其负责项目的建设和经营，以获取利润。特许期结束后，该私营公司将把项目移交给政府机构。

特许权融资的应对策略

为了推行特许权融资并确保其顺利进行，我国可以采取以下对策：

加快国内立法进程

国内应尽快出台特许权融资的法规，以规范特许权融资行为。这些法规应包括特许权融资的产业规定、政策限制、管理机构及其分工、实施单位、项目审核、投资者资格审查办法、投标程序、新闻发布、合同文本的提供和审核、有关优惠政策等内容的明确规定。通过这样的规定，可以避免不必要的争端，提高特许权融资的运作效率。同时，应禁止政府部门对特许权融资给予最低回报率的承诺，并严禁金融机构为其融资提供担保。

扩大特许权融资的实施力度

为了进一步推行特许权融资，我国可以采取以下措施：

1. 将特许权融资的对象由主要面向外商改为面向国内外投资者，并通过招标选择理想的项目开发商。
2. 根据加入WTO后产业开放的态势，进一步扩大特许权融资的范围，使项目对投资者具有吸引力。
3. 将过去由政府高度垄断的项目对社会开放，尝试使用特许权融资。

积极推行TOT方式

TOT方式是一种将建设项目移交给民间资本经营的方式。政府部门可以根据未来收益情况一次性取得补偿资金，然后在经营期满后，民间资本再将项目移交给政府部门。这种方式避免了建设期内的巨大风险，易于推行。