泸州市人民政府关于印发泸州市市级政府债务管理办法（试行）的通

泸州市市级政府债务管理办法(试行)

第一章 总则

第一条：为加强政府债务管理，规范政府及其所属部门举借和偿还政府债务的行为，防范和化解政府债务风险，本办法依据中央和省有关规定，结合泸州市实际情况制定。

第二条：本办法适用于政府性债务的举借、使用、偿还和监督管理。

第三条：政府债务实施统一管理。成立政府债务审批领导小组，负责政府债务的审批。市财政部门具体负责政府性债务的审查核实、备案登记、债务资金使用管理、还款监管等工作。

第四条：政府各职能部门具体负责本行业政府债务的管理和监督工作，及时向政府报告本行业政府债务情况。

第五条：审计部门依法对政府债务的举借和使用进行审计。

第六条：政府债务的收入和支出应当纳入预算管理。

第七条：政府债务规范应当与本地区国民经济发展和可支配收入相适应。

第八条：建立政府债务预警机制，包括债务率、偿债率、逾期债务清偿能力、债务违约增长率等指标在内的债务风险监测指标体系。

第二章 债务举借

第十条：政府债务举借实行“用途明确、责任落实、量力而行、防范风险”的原则。

第十一条：政府债务资金的投向应体现政府职能，只能用于公共项目支出，重点用于基础性和公益性项目建设，不得用于经常性支出和竞争性项目支出。

第十二条：政府所属部门直接借贷、转贷政府性债务，必须报政府债务审批领导小组批准后方可实施。举借政府债务应当事先落实偿债资金来源、偿债责任以及抵御风险的措施。有非税收入的部门、单位负债额原则上不能超过本部门、单位三年累计非税收入的40%。

第十三条：政府及所属部门不得提供债务担保，但经国务院批准使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款进行转贷的除外。

第十四条：申请举借政府债务的单位，应当向财政部门提供经本单位主管部门审核后的相关资料。