转包是由承包方自主决定的，无需经过发包方的同意。而转让则需要经过发包方的同意，未经发包方同意的转让是无效的，但发包方无正当理由拒绝或拖延同意的情况除外。
转包的情况下，原承包方与发包方的承包关系不变。在转包期限届满后，原承包方仍然享有该土地的承包经营权。而转让的情况下，原承包方在该土地上的承包经营权终止，由受让方与发包方重新签订土地承包合同。从转让之日起，原承包方不再享有该转让土地的承包经营权。
此外，转让和转包的备案要求也不同。转让的情况下，由于已经经过发包方同意，受让人与发包方重新签订了新的土地承包合同，因此无需再向发包方报备。而转包及其他方式流转的情况下，由于无需经过发包方同意，必须将流转合同报备给发包方。但是如果发包方仅以未报备案为由请求确认流转合同无效，这样的请求将不被支持。
综上所述，尽管文章开头所提到的情形中，合同名称为“转让合同”，合同条款中使用了“转让费”、“转让期限”等词语，但由于未经发包方同意，违反了《农村土地承包法》第三十七条和第四十一条的规定，该转让合同是无效的。从合同的实质条款内容来看，该合同属于转包合同，因此不能认定为转让合同，而应该确认为转包合同。
《农村土地承包经营权流转管理办法》
根据该办法第三十五条的规定，转让是指承包方具备稳定的非农职业或有稳定的收入来源，经承包方申请并得到发包方同意后，将部分或全部土地承包经营权转让给从事农业生产经营的其他农户，并由受让方履行相应的土地承包合同的权利和义务。转让后，原土地承包关系自行终止，原承包方在承包期内的土地承包经营权部分或全部丧失。
转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权在一定期限内转让给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后，原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。除非承包方将土地交给他人代耕的时间不超过一年。
农村集体土地转包转让合同中的违法问题及解决方法。违法问题表现在个别承包经营者违反国家耕地政策，从事房地产开发或建设农家院，再转包获利，导致耕地流失。同时，合同中存在主体资格、承包费及约束条款的问题。解决方法包括加强合同监督管理，提高农民识别违法行为能
依据农村土地承包法的规定，工商企业是可以通过招标、拍卖等方式取得土地经营权的，进行经营权登记时地收取一定的工本费，而不能收取其他费用。第二十四条 国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造
依据我国相关法律的规定，义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留，通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内政府不违法收回或者强制流转。义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期
依据我国农村土地承包法的规定，土地流转协议要不要交押金由双方协商，承包人要求受让人交纳押金的，并不违反法律的规定。第四十条 土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。土地承包经营权依法转让后，原承包人即退出承包关系，受让方与发包方形成新的承包关
