转包是由承包方自主决定的，无需经过发包方的同意。而转让则需要经过发包方的同意，未经发包方同意的转让是无效的，但发包方无正当理由拒绝或拖延同意的情况除外。
转包的情况下，原承包方与发包方的承包关系不变。在转包期限届满后，原承包方仍然享有该土地的承包经营权。而转让的情况下，原承包方在该土地上的承包经营权终止，由受让方与发包方重新签订土地承包合同。从转让之日起，原承包方不再享有该转让土地的承包经营权。
此外，转让和转包的备案要求也不同。转让的情况下，由于已经经过发包方同意，受让人与发包方重新签订了新的土地承包合同，因此无需再向发包方报备。而转包及其他方式流转的情况下，由于无需经过发包方同意，必须将流转合同报备给发包方。但是如果发包方仅以未报备案为由请求确认流转合同无效，这样的请求将不被支持。
综上所述，尽管文章开头所提到的情形中，合同名称为“转让合同”，合同条款中使用了“转让费”、“转让期限”等词语，但由于未经发包方同意，违反了《农村土地承包法》第三十七条和第四十一条的规定，该转让合同是无效的。从合同的实质条款内容来看，该合同属于转包合同，因此不能认定为转让合同，而应该确认为转包合同。
《农村土地承包经营权流转管理办法》
根据该办法第三十五条的规定，转让是指承包方具备稳定的非农职业或有稳定的收入来源，经承包方申请并得到发包方同意后，将部分或全部土地承包经营权转让给从事农业生产经营的其他农户，并由受让方履行相应的土地承包合同的权利和义务。转让后，原土地承包关系自行终止，原承包方在承包期内的土地承包经营权部分或全部丧失。
转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权在一定期限内转让给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后，原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。除非承包方将土地交给他人代耕的时间不超过一年。
中国租赁土地到期后地面建筑归属问题的法律规定。根据合同约定处理，若合同未明确，则双方可协商或向法院提起诉讼解决。农村土地承包经营权流转合同包括双方信息、土地详细信息、流转期限、用途、双方权利和义务等。解决争议可先协商，如不成可请求调解或仲裁、诉讼。土
农村土地转包的含义及相关概念，包括转让、转包、互换、入股和出租等。转包涉及承包方将土地经营使用权转让给同一集体经济组织的其他农户，转让则是将土地承包经营权让渡给其他从事农业生产的农户。互换指承包方之间交换承包地块和相应的土地承包经营权。入股则是将土地
承包方委托中介流转承包土地的法律规定以及集体土地承包经营权流转的五种方式，包括转包、出租、互换、转让和入股。承包方可以委托中介流转承包土地，但需要出具土地流转委托书。不同流转方式具有不同的特点和要求，必须遵守相关法律法规。
土地承包经营权转包合同的必备内容，包括当事人信息、流转期限和签订日期、流转费及支付方式和协议变更和合同解除等。文章还提供了一个合同范本，包括转包土地基本情况、用途、期限、交付日期、价格和支付方式等细节。
