土地一级开发工作主要由政府授权或土地储备机构来完成。不论是农地征转用过程的土地一级开发，还是国有土地由生地变熟地的土地一级开发，实施主体通常是政府授权的一级开发公司或土地整理储备机构。
(1)计划编制
首先，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及土地供应计划、土地利用年度计划和土地储备开发计划，编制土地一级开发计划。
(2)前期策划
根据已编制的土地一级开发计划，原土地所有者或使用者在征得县(区)人民政府和镇级人民政府或上级主管部门同意后，向市级国土资源管理部门提出土地一级开发申请。市级国土资源管理部门受理申请并进行预审，委托土地储备机构编制土地一级开发实施方案。
(3)征询意见和审批
市级国土资源管理部门会同相关部门（包括规划、建设、交通、环保等部门），对土地一级开发实施方案提出原则意见。
同时，如果土地一级开发项目涉及征用土地，土地储备机构根据计划和规划的要求，向所在区(县)政府提出征地申请，并由区(县)政府按规定程序办理征地报批手续。如果涉及农转用，需要向国土资源管理部门申办农转用手续。如果涉及房屋拆迁，需要向房管部门办理房屋拆迁手续。
土地储备机构通过委托或招标的方式确定土地一级开发主体，并下达土地一级开发批复，签订土地一级开发合同。
(4)组织实施开发
土地一级开发主体首先进行拆迁调查和评估，按照相关政策文件协商制定拆迁安置补偿方案，并需经过政府主管部门审查通过。同时，进行一级土地开发的开发商要及时制定土地规划方案，以核定土地性质、使用功能、范围、规模、开发强度等技术经济指标。完成以上准备工作后，可以针对地块实施拆迁、拆除、三通一平或七通一平等工作。
(5)项目验收
土地一级开发项目完成后，土地储备机构负责实施，并由市国土资源管理部门会同相关部门根据《土地一级开发合同》、计划和规划的批准文件进行验收。验收合格的建设用地将纳入政府土地储备库。
土地一级开发的整个流程及相关手续。从申请阶段开始，经过预审、编制实施方案、联审会审议、确定开发主体、办理相关手续、涉及农用和国有建设用地的手续、征地拆迁和市政基础设施建设等阶段，最终完成土地一级开发并通过验收。整个流程涉及多个政府部门和手续，包括规划
房地产开发流程中的土地出让方式，包括协议方式、招标方式和拍卖方式。协议方式适用于特定要求的项目，招标方式有利于选择合适的受让人，拍卖方式适用于中小型房地产开发项目和商业性用地。同时，也介绍了土地出让方式的流程规定，包括发布挂牌公告、出售挂牌文件等步骤
土地一级开发的流程。具体包括了申请阶段、预审阶段、编制开发实施方案、联审会审议、确定土地开发主体、办理相关手续、征地拆迁和市政基础设施建设以及验收阶段等。整个流程涉及多个政府部门和审批程序，最终目的是实施土地的开发和利用。
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。
