民营企业招投标操作指南

招标流程及要素

招标方式

招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

招标代理

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。

招标程序

政府采购的招标程序一般为：

1. 采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；
2. 采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；
3. 进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；
4. 发布招标公告或发出招标邀请函；
5. 出售招标文件，对潜在投标人资格预审；
6. 接受投标人标书；
7. 在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；
8. 由评标委员对投标文件评标；
9. 依据评标原则及程序确定中标人；
10. 向中标人发送中标通知书；
11. 组织中标人与采购单位签订合同；
12. 进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

招标的特点或要素

招标采购具有以下特点或要素：

1. 程序规范：招标投标活动中的每个环节都有严格的程序、规则，具有法律拘束力。
2. 编制招标、投标文件：招标人必须编制招标文件，投标人据此编制投标文件参加投标。
3. 公开性：招标投标活动遵循“公开、公平、公正”的原则，将采购行为置于透明的环境中。
4. 一次成效：招标采购中，投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价。

以上特点或要素基本反映了招标采购的本质，也是判断一项采购活动是否属招标采购的标准和依据。