工程项目招标化整为零规避公开招标，是指在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或类别的货物、服务采用公开招标以外方式多次采购，累计数额超过公开招标数额标准的行为。
根据《中华人民共和国政府采购法》第二十八条的规定，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条的规定，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的行为属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
大型基础设施和公用事业项目通常涉及社会公共利益和公众安全，为了保证项目质量，保护公民的生命财产安全，各国政府普遍要求制定了相关的法律。
2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
国有资金指的是国家财政性资金，以及国家机关、国有企事业单位的自有资金。
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
这类项目必须进行招标，是世界银行等国际多金融组织和外国政府所普遍要求的。此外，这些贷款大多属于国家的主权债务，由政府统借统还，因此在性质上应视同为国有资金投资。
招标代理合同的不完善之处。合同示范文本格式条款存在缺陷，监管机构审查不严格，配套文件也存在不完善情况。具体表现为服务收费标准偏低，编制招标文件服务费用不合理，非全过程招标代理缺乏确定的收费标准，服务收费上下浮动幅度过大。这些问题影响了招标代理合同的执
公开招标报名不足三家时的法律处理办法。根据相关规定，如果提交投标文件的投标人少于三个，招标人应重新招标。无效投标文件将被拒绝。重新招标后若仍不足三家，对于必须经过审批的项目需报经原审批部门批准，其他项目则可根据招标人自行决定处理方式。
在招标代理合同下，甲方与乙方关于某建设工程的招标代理事宜进行协商并达成的合同条款。合同内容包括代理业务的内容与形式、工作条件和协作事项、委托期限、费用支付方式及日期、委托人的权利与义务和责任等。双方在合同中明确了代理内容、代理形式、工程概况和招标范围
公开招投标程序的详细步骤。从项目审批开始，到招标工作启动、招标策划、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请、招标文件澄清、开标、评标、评标报告和中标通知，最后签订合同。过程中可加入资格预审环节，对投标人资格进行审查。
