招标公司不退保证金是否合法

招标公司不退保证金是否合法

根据我国相关法律的规定，招标公司不退还保证金一般是不合法的。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，招标人和中标人在招标结束后应当签订书面合同，合同的主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件一致。招标人应当在合同签订后5日内退还中标人和未中标的投标人的保证金及银行同期存款利息。

招标人的责任

根据第五十七条的规定，招标人和中标人应当签订符合招标投标法和实施条例规定的合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件一致。招标人不得与中标人订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人应当在合同签订后5日内退还中标人和未中标的投标人的保证金及银行同期存款利息。如果招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金，或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息，相关行政监督部门可以责令其改正，并可以处以不超过5万元的罚款。如果招标人的行为给他人造成损失，招标人还需要承担赔偿责任。

中标人的责任

根据第七十四条的规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，将被取消中标资格，投标保证金不予退还。对于依法必须进行招标的项目的中标人，相关行政监督部门可以责令其改正，并可以处以不超过中标项目金额10‰的罚款。

投标保证金的形式

投标保证金可以采用以下几种形式：

1. 现金

对于数额较小的投标保证金，可以选择现金方式提交。然而，对于数额较大的保证金，现金方式不太合适。现金不易携带，不方便递交，并且在开标会上清点大量现金会浪费时间，操作也比较原始，不符合我国的财务制度和现代交易支付习惯。

2. 银行汇票

银行汇票是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。用作投标保证金的银行汇票由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。

3. 银行本票

银行本票是由出票人签发的票据，承诺在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人。用作投标保证金的银行本票由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。与银行汇票和转账支票不同的是，银行本票是见票即付，而银行汇票和转账支票则需要一定时间才能兑取资金。

4. 支票

支票是由出票人签发的票据，委托办理支票存款业务的银行或其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人。用作投标保证金的支票由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

5. 投标保函

投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，并在中标后按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。