并非必须，特别程序中可能没有被申请人。
特别程序是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序。与通常诉讼程序（包括普通程序和简易程序）相对应。
特别程序适用于两类案件：选民资格案件和非讼案件。
特别程序适用于我国人民法院审理选民名单案件、宣告失踪人死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时。
特别程序是民事第一审程序的一种。
我国法律关于中止审理超过六个月被告人仍无法出庭的处理方式。当被告人因严重疾病无法出庭时，若被告人同意恢复审理，人民检察院可建议人民法院采用缺席审判程序进行审理。同时，文章还列举了其他中止审理的情形，包括被告人患有精神病、逃脱、下落不明等。处理过程中确
宣告失踪的人出现后是否需要到法院申请撤销的问题。宣告失踪案件是针对公民下落不明、经过一定期限无音讯的情况，法院经利害关系人申请，判决宣告该公民失踪并指定财产代管人的程序。被宣告失踪的公民重新出现或确知其下落时，需向原审法院申请撤销判决，恢复其正常权利
宣告失踪后起诉离婚所需的证明文件和相关法律规定。按照《中华人民共和国婚姻法》第三十二条的规定，如果一方被宣告失踪，另一方可以向人民法院提出离婚诉讼。在申请宣告失踪时，需要提交失踪人的相关信息和失踪原因，并说明申请人与失踪人的关系。法院会根据情况进行调
关于审判监督程序的相关规定。其中包括了委托律师代为申诉、指令异地法院再审的原则、中止原判决、裁定执行的情形等详细内容。同时，《最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》的司法解释》也对此进行了明确的规定，包括申诉的审查处理、申诉的提交材料以及申
