律师函范文

×××××公安局：

200×年×月×日下午，×××城市管理行政执法局在接到×的举报后，反映已被征用土地××范围内有违法搭建建筑物的情况，要求及时查处。×××城市管理行政执法局接通报后，派出4名工作人员到现场进行调查。在现场，执法人员对××××表明身份和来意，要求到违法建筑物处调查，但××××情绪激动，阻挠执法人员正常的执法检查，并无端动手殴打执法人员×××，并纠集多人对执法人员×××进行殴打，执法人员×××在被殴过程中，被迫进行了的防卫。事后，经法医鉴定，执法人员×××全身多处受伤,伤情等级为轻微伤甲级，××××的右手第五掌骨骨折，伤情等级为轻伤乙级。你局以涉嫌故意伤害对执法人员×××立案侦查，江西法报律师事务所接受××城市管理行政执法局的委托，指派××出具本律师函。

一、本次事件是一起严重城市管理行政执法工作中的暴力抗法事件。

所谓城市管理行政执法工作中的暴力抗法，是指城市管理行政执法机关在开展行政执法过程中遭到被管理者的辱骂、殴打、集体起哄、围攻、强行夺取被扣没物品等行为。×月×日，我局执法人员×××在调查××××违法建筑物一事，遭到×××等10多人的殴打，并致执法人员×××伤情达轻微伤甲级，正是这样一次严重的暴力抗法事件。这次事件给×××范围执法环境带来了极其恶劣的负面影响，给社会带来更多的不稳定因素，打击执法人员的信心，如果得不到及时查处，它的负面影响将进一步扩大，我们会看到暴力对抗公权力将会是我们生活中的常态，而执法必严成为口号。我们希望你局能尽早尽快查处本案，减少本次事件负面影响，恢复执法人员的信心，严肃查处本次事件中的直接责任人。

二、城市管理综合执法必须得到尊重。

本次事件所涉及的内容是城市管理综合执法，如我们知道的一样，城管执法并没有得到广大市民群众认可，我们看到的更多的负面报道，一但涉及到城管，我们便先入主的认为是城管执法的错误，我们没有看到城市管理综合执法给我们城市再来新的面貌，也没有看到我们的城管人员其实也仅仅是一名极其普通的执法人员，他们的工作却极其辛苦，他们在执法过程中人身安全保障经常受到极大的威胁，这就是城市管理综合执法的常态。本次事件所折射出来的问题就是我们相关部门对城市管理综合执法重视程度不高，城市管理综合执法人员在执法过程得没有得到相关部门应有的保障。城市管理综合执法所行使的权力如其它行政权一般都来源公权力，如果没有必要的尊重，任何执法人员执法护法的勇气都将丧失，这意味着我们所追求的城市管理的秩序失去保障，也意味着公权力屈服暴力。城市管理综合执法在执法过程中必须得到尊重，执法人员的人身安全应当得到法律上的保障。基于此我们希望本事件的严重性能得到你局的重视。

三、本次事件中执法人员×××在执法过程中不存在违法行为。

在本次执法过程中，当执法人员面对当事人的暴力时，执法人员该怎样来做，常常困挠我们的执法人员，是“打不还口，骂不还手”，还是勇于面对及时制止，对于违法犯罪行为的处罚并不在于处罚的必要性，而在于纠正的及时。法治之路不仅在于全社会的法治素养的提高，还在于执法人员要有护法的勇气。当执法人员×××在面对被管理者的暴力侵害时，他作为行政执法人员有权利积极面对，这里没有任何可以被指责的，如果没有这种权利，任何国家强制力就是软弱可欺，他作为公民有权利进行正当的防卫，这权利来自于法律。执法人员×××在这次事件中的表现是可圈可点的，不屈服于暴力是我们执法人员难有的品质。

在本次事件中，我们在法医鉴定结论中看到：××××右手掌骨骨折，伤情为轻伤乙级。如果我们不问事情的前因后果，我们不问掌骨骨折是如何形成，我们也不必关心赤手空拳的执法人员在何种可能性下将他人的右手掌骨完全骨折(只有完全骨折才能构成轻伤乙级)，只看到对方轻伤乙级，而由此得出执法人员×××的行为涉嫌构成故意伤害罪，那就是客观归罪。

基于上述几点理由，我们希望你局在查清事实的基础，依法严惩本次事件的肇事者，对执法人员×××给予一个合理充分的说法。