
滥用管理公司、证券职权罪是指国家有关主管部门的国家机关工作人员,在处理公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请时,徇私舞弊,滥用职权,对不符合法律规定条件的行为进行批准或者登记,从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪行为。
滥用管理公司、证券职权罪的客观方面表现为国家有关主管部门的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权,对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请进行批准或者登记,从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
滥用管理公司、证券职权罪的主体是国家有关主管部门的国家机关工作人员。国家有关主管部门是指负责审核、批准或者登记公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请是否符合法律规定的国家机关。国家有关主管部门的国家工作人员包括法律、行政法规规定的审批有限责任公司设立的国家机关工作人员、审批股份有限公司设立的国务院授权的部门或者省级人民政府中的国家工作人员、审批以募股方式设立股份有限公司的国务院证券管理部门中的国家工作人员、公司设立的登记机关的国家工作人员、审批股票发行的国务院授权部门或者省级人民政府、或者国务院证券管理部门中的国家工作人员、审批股票上市的国务院或者证券管理部门中的国家工作人员、审批债券发行的国务院证券管理部门中的国家工作人员。
滥用管理公司、证券职权罪的主观方面要求行为人必须是出于故意,即行为人明知公司的设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请不符合法定条件,对非法批准、登记可能会造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果持放任态度。行为人的犯罪动机可能有多种,如贪图不法利益、徇私舞弊、报复或嫉妒等。犯罪动机对于构成本罪没有影响,但可以在量刑时作为考虑因素之一。
根据《中华人民共和国刑法》第403条规定,犯滥用管理公司、证券职权罪的,可处五年以下有期徒刑或者拘役。
如果上级部门强令登记机关及其工作人员实施滥用管理公司、证券职权罪的行为,对其直接负责的主管人员,依照上述规定进行处罚。上级部门包括上级工商行政管理机关以及对工商行政管理负有领导责任的人员,如政府中的主管领导等。上级部门直接负责的主管人员包括上级部门的负责人以及具体工作人员。强令是指上级部门明知公司设立、登记申请或股票、债券发行、上市申请不符合法律规定的条件,却指使、命令、要求登记机关及其工作人员非法予以批准或登记。
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