滥用职权是指在行使职权过程中，超越法定权限，以私利为目的，对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的行为。在司法实践中，滥用职权行为必须满足造成重大损失的要求，才能构成犯罪。
重大损失包括物质性损失和非物质性损失。物质性损失指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认滥用职权犯罪行为的重要标准。非物质性损失指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。
对于物质性损失，司法机关可依据《立案标准》进行把握。然而，对于非物质性损失的认定，司法机关必须根据案件的具体情况进行具体把握。
恶意仲裁行为是否属于滥用职权，需要根据具体情况进行评判。恶意仲裁是指仲裁员在审理仲裁案件时，故意违背法律规定，以私利为目的，对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的行为。
判断恶意仲裁是否属于滥用职权，需要考虑以下因素：
1. 恶意违背法律规定：仲裁员是否故意违背法律规定，超越法定权限进行裁决。
2. 以私利为目的：仲裁员是否以个人私利为目的，而不是公正、公平地裁决案件。
3. 对公共财产、国家和人民利益造成重大损失：恶意仲裁是否导致公共财产、国家和人民利益遭受重大物质性或非物质性损失。
根据以上判断标准，如果恶意仲裁行为满足滥用职权的要求，即超越法定权限、以私利为目的，并对公共财产、国家和人民利益造成重大损失，那么可以认定为滥用职权行为。
然而，具体案件中恶意仲裁是否构成滥用职权，需要根据司法机关对重大损失的具体把握和判断来决定。
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