擅自出卖、转让国有档案罪是指违反档案法规定,未经许可擅自出售、转让国家所有的档案,并且行为情节严重的犯罪行为。
1. 客体要件
该罪侵犯的客体是国家对档案的管理制度。档案在社会主义现代化建设中具有重要作用,档案的损失和毁损会给国家和人民造成无法弥补的损失。因此,为了加强对国有档案的保管和利用,惩治严重妨害国有档案的犯罪行为是必要的。
该罪的客观对象是国家所有的档案。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
根据我国《档案法》第7条和《档案法实施办法》第18条的规定,属于国家所有的档案不得出售。
2. 客观要件
该罪的客观要件表现为违反档案法规定,擅自出卖、转让国家所有的档案。档案法是指1987年9月5日第六届全国人大常委会第十二次会议通过的《档案法》,及1990年11月19日国务院批准、国家档案局发布的《档案法实施办法》及相关法规。
出卖是指以牟利为目的,将档案出售给他人的行为。转让是指将档案的所有权转给他人的行为。
只有在情节严重的情况下,擅自出卖、转让国家档案的行为才构成犯罪。情节严重一般指出卖、转让涉及国家政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等重要档案,多次出卖、转让国有档案,出卖、转让国有档案牟利较大,出卖、转让国有档案造成恶劣社会或政治影响,因出卖、转让国有档案受到行政处罚后不思悔改又实施此类行为,将国有档案出卖、转让给境外机构或个人等。
根据本罪第3款的规定,如果犯罪行为同时触犯了其他犯罪,如刺探、窃取、收买、非法提供国家机密罪、间谍罪、泄露国家机密罪等,应以其中重罪定罪处罚。
3. 主体要件
该罪的主体可以是任何达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人。
4. 主观要件
该罪的主观要件表现为故意,即明知所出卖或转让的是国家所有的档案,而擅自进行出卖或转让。如果行为人不知道所出卖或转让的是国家档案,则不构成该罪。
违反档案法规定,擅自出卖、转让国家所有的档案,情节严重的,可处三年以下有期徒刑或拘役。
根据《中华人民共和国刑法》第329条第2款和第3款的规定,如果该行为同时构成本法规定的其他犯罪,应依照处罚较重的规定定罪处罚。
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