非羁押诉讼是指什么

非羁押诉讼的定义

《关于在办理刑事案件中实行非羁押诉讼若干问题的规定》

为了全面贯彻落实宽严相济刑事政策，化解社会矛盾，切实保障人权，提高诉讼效率，节约司法资源，规范公安机关、人民检察院、人民法院办理非羁押诉讼案件的适用程序，根据刑法、刑事诉讼法和有关法律规定，结合我省工作实际，制定本规定。

非羁押诉讼的适用范围

第二条

根据法律规定和个案具体情况，我省各级公安机关、人民检察院、人民法院在刑事诉讼活动中，对罪行较轻的犯罪嫌疑人、被告人，在不采取刑事拘留、逮捕强制措施的情况下进行立案侦查、审查逮捕、审查起诉、审理裁判的诉讼方式。

非羁押诉讼的适用原则

第三条

适用非羁押诉讼应当遵循以下原则：

(一)积极适用与严格慎重相结合;

(二)保证诉讼与保障人权相结合;

(三)惩罚犯罪与化解矛盾相结合;

(四)法律效果与社会效果相结合。

非羁押诉讼的适用对象

第四条

适用非羁押诉讼的对象应当是罪行较轻，可能判处三年以下有有期徒刑、拘役(均含缓刑)、管制、单处附加刑或免予刑事处罚的犯罪嫌疑人、被告人。

适用非羁押诉讼的情形

第五条

犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节较轻，且具有下列情形之一，能保证刑事诉讼正常进行的，应当适用非羁押诉讼：

(一)犯罪嫌疑人、被告人系特殊群体

1、未成年人、在校学生或60周岁以上的老年人;

2、尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人;

3、盲人、聋哑人或身体不适合羁押的残疾人;

4、严重疾病患者;

5、正在怀孕或哺乳自己婴儿的妇女。

(二)犯罪嫌疑人、被告人具有法定从轻、减轻处罚情节

1、防卫过当或紧急避险过当的;

2、犯罪预备、中止或未遂的;

3、共同犯罪中的从犯或胁从犯;

4、犯罪后自首或立功的。

(三)犯罪嫌疑人、被告人具有酌定从轻处罚情节

1、系初犯、偶犯，且主观恶性较小、积极退赃、有效控制损失或积极赔偿损失的;

2、涉嫌过失犯罪，有效控制损失、防止危害结果继续扩大的;

3、涉嫌因民间纠纷引发的轻伤害等案件，犯罪后主动向被害人赔礼道歉、积极赔偿损失，取得被害人谅解，并达成刑事和解协议的。

适用非羁押诉讼的条件

第六条

犯罪嫌疑人、被告人被适用非羁押诉讼应当同时具备以下条件：

(一)所犯罪行经查证属实;

(二)未涉嫌其他重大犯罪;

(三)如实供述犯罪事实，有悔罪表现;

(四)其亲友、所在学校、社区、村民委员会等单位或组织具有监管、帮教条件;

(五)没有毁灭、伪造、转移、隐匿证据，干扰证人作证、串供或实施打击报复等行为;

(六)不予羁押不致引发其他社会危险。

不适用非羁押诉讼的情形

第七条

犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，不适用非羁押诉讼：

(一)涉嫌危害国家安全犯罪的;

(二)涉嫌恐怖活动犯罪的;

(三)涉嫌黑社会性质组织犯罪的;

(四)涉嫌严重暴力犯罪的;

(五)系累犯的;

(六)主观恶性大，无悔罪表现的;

(七)其他不宜适用非羁押诉讼的。

变更强制措施的情形

第十一条

公安机关、人民检察院、人民法院对已经拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，认为符合本规定第四条、第五条、第六条情形的，可以变更强制措施。

违反非羁押诉讼规定的处理

第十三条

公安机关、人民检察院、人民法院办理非羁押诉讼案件应当严格执行本规定。对不应当适用非羁押诉讼，而滥用职权、徇私枉法或者严重不负责任，违法适用非羁押诉讼，造成严重后果的，依法依纪追究责任;对因客观原因造成案件不能正常诉讼，承办人无过错的，不追究责任。

适用非羁押诉讼的特殊案件

第十四条

人民检察院立案侦查的职务犯罪案件和人民法院审理的自诉案件，对犯罪嫌疑人、被告人适用非羁押诉讼的，参照本规定执行。