根据法律规定，行政机关有义务对申请人政府信息公开的申请进行答复。然而，对于申请公开的政府信息，行政机关应根据具体情况进行答复，而并非必须公开。
以2010年12月的一起案件为例，甲市某区政府收到李某的政府信息公开申请材料，要求公开与某村土地征收相关的批准文件和报批材料、征地补偿和安置方案批准文件等。然而，区政府未在法定期限内对该申请进行答复，因此李某向市政府申请行政复议，指控区政府存在行政不作为。
经行政复议机关审查后发现，区政府未履行信息公开的答复职责，因此责令其限期履行答复职责。
1、行政不作为的认定
在这起案件中，争议焦点在于区政府是否存在行政不作为。
根据行政行为的方式，行政机关的具体行政行为可分为作为和不作为两种形式。作为行政行为是指行政主体积极改变现有法律状态的行为，而不作为行政行为则是指行政主体消极不改变现有法律状态的行为。构成不作为行为必须满足两个条件：一是申请人的请求事项在被申请人的职权范围内；二是被申请人对申请人的请求不予答复或拒绝履行职权。行政机关的不作为行为一般可分为以下三种情况：在法定期限或合理期限内不予答复；拒绝履行，即明确答复不履行；部分履行，即未完全履行法定职责。
在审理行政不作为案件时，行政复议机关首先要审查被申请人是否具备相应的法定职责。根据《政府信息公开条例》的规定，行政机关应根据不同情况对申请公开的政府信息进行答复。如果属于公开范围的，应告知申请人获取该政府信息的方式和途径；如果属于不予公开范围的，应告知申请人并说明理由；如果不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应告知申请人，并告知能够确定该政府信息的公开机关的名称和联系方式；如果申请内容不明确，应告知申请人作出更改或补充。
在这起案件中，区政府有义务对李某进行答复。然而，“答复”并不等于“必须公开”，这种答复行为应属于区政府的职责范围。根据《政府信息公开条例》的规定，行政机关收到政府信息公开申请，如果能够当场答复，应当当场予以答复；如果不能当场答复，则应在收到申请之日起15个工作日内答复；如果需要延长答复期限，应经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复期限不得超过15个工作日。在这起案件中，区政府属于“在法定期限内不予答复”的情况，因此应认定其存在行政不作为行为。
2、信息公开的主体
根据《政府信息公开条例》的规定，由行政机关制作的政府信息应由制作该信息的行政机关负责公开。如果政府信息不属于本行政机关公开的范围，或者该政府信息不存在，行政机关应告知申请人，并告知能够确定该政府信息的公开机关的名称和联系方式。
在这起案件中，李某要求公开的征收批准文件、报批材料以及补偿和安置方案批准文件等，是由市国土资源局根据其法定职责批复的文件。因此，李某的申请并不属于区政府的公开职责权限范围，区政府应在收到行政复议决定书后15日内，告知李某向市国土资源局提出信息公开申请。
诈骗罪的立案及刑事侦查程序。一旦发现涉嫌诈骗罪的案件，公安机关会立即展开调查并进入刑事侦查阶段，采取相应的刑事强制措施。对于已被逮捕的犯罪嫌疑人，刑事侦查羁押期限通常不超过两个月，但在特殊情况下可以延长。特殊情况包括交通不便的边远地区的重大复杂案件等
刑事诉讼中的各阶段及其时限。文章详细阐述了拘留、侦查、审查起诉、一审、二审以及发回重审等阶段的时限规定。公安机关对犯罪嫌疑人的拘留期限最多为37天，侦查阶段应在7个月内结束，审查起诉不超过6个半月，一审期限为9个半月，二审期限为4个半月，发回重审的期
行政不作为类案件的案由确定方法及其适用范围。首先以“诉”作为案由的第一个构成要素，然后加入行政主体类别和不履行特定行政职责或义务作为后续构成要素。具体确定方法以公安机关不履行保护人身权法定职责为例。案由适用范围和确定时间在立案审查阶段，并可根据审理情
行政不作为的定义、可诉性、人民法院的判决方式以及表现形式。行政不作为是行政主体及其工作人员未履行或拖延履行法定职责的状态，也称为“不作为违法”行为。其可诉性需符合法律的规定。法院针对不同情况可作出不同判决，包括维持、撤销具体行政行为、判决被告履行法定
