关于土地承包经营权的性质，学术界一直存在争议。主要分为债权说和物权说两种观点。
债权说认为，农村土地承包经营权本质上是一种联产承包合同关系。土地承包经营权的内容由合同确定，只能约束发包方和承包方，不能对抗第三人。因此，农地使用权（土地承包经营权）属于债权性质。
在土地承包经营权性质的争论中，多数学者认为，土地承包经营权是一种用益物权性质的民事权利。其理论依据是，承包人一旦承包农村土地，承包经营权就作为一项权能从所有权这一典型物权中脱离出来，具有排斥包括发包人在内的其他一切人的非法干涉的特性。这符合物权作为对世权的基本性质。
虽然《农村土地承包法》没有明确说明土地承包经营权的性质，但我国《物权法》明确规定土地承包经营权是一种有益物权。
《物权法》将土地承包经营权归为物权范畴，并赋予其物权性质的救济手段，以最大限度地保护土地承包经营权人的合法权益。按照物权类型的划分，土地承包经营权属于用益物权，即农户或经济组织在集体所有或国家所有由农民集体使用的土地上依照土地承包合同约定进行农业经营活动的权利。
土地承包经营权作为用益物权，通过土地承包合同获得，即土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。土地承包经营权的取得需要签订土地承包经营合同，并不意味着土地承包经营权是债权，签订承包合同只是获得土地承包经营权的方式。
为了保护承包经营权人的利益，稳定土地承包经营关系，需要将其物权化。土地承包经营权的物权化是一种增强其排他性和支配性效力的过程，从而提升土地承包经营权的法律地位。
长期以来，许多人将土地承包经营权视为集体土地所有权的附属物，忽视了其独立属性。而物权法将土地承包经营权作为用益物权的法定类型，意味着该权利是相对独立于集体土地所有权的法定物权，行使集体土地所有权必须尊重土地承包经营权，形成对集体土地所有权的法律限制。
同时，土地承包经营权的法定化可以稳定农村土地上的权利义务关系，维护农民的利益，防止大量耕地流失和地方政府对土地关系的任意调整，更充分、有效、合理地利用土地。最重要的是，土地承包经营权作为用益物权与所有权一样具有物上请求权。一旦土地承包经营权人的占有、使用、收益和有限处分权利受到侵害，权利人可以要求停止侵害、返还财物、排除妨碍或赔偿损失。相比债权请求权，该权能更有效地保护土地承包经营权人的利益。
因此，将土地承包经营权确定为物权，可以更有效地保护土地承包经营权人的利益。
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