
行政立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。它的范围通常包含两方面的内容:
①国家行政机关接受国家立法机关的委托,依照法定程序制定具有法律效力的规范性文件的活动。
②国家行政机关依照法定程序制定有关行政管理规范性文件的活动。亦称“准立法”。行政立法的内容包括:行政机关和公务人员的法律规范;行政机关管理国家事务的法律规范;对行政机关的活动进行监督的法律规范。
不同等级的国家行政机关的行政立法的效力等级不同。行政立法的程序依立法机关的性质而有所不同。
中华人民共和国行政立法主要是指国务院制定行政法规,国务院各部委、省、直辖市、自治区人民政府、省会市人民政府和经国务院批准的较大市人民政府制定规章的活动。
全国性行政法律草案,多数都由国务院提出,经全国人民代表大会常务委员会讨论通过;地方性行政法规草案多由同级人民政府提出。行政法规和规章一般由政府业务部门起草。如涉及几个部门,则需共同协商起草,并经有关法制机构审查批准。全国性的行政法规经国务院全体会议或常务会议讨论决定,由国务院总理签署发布。部、委规章经部务或委务会议讨论通过。地方政府规章经该级政府常务会议或办公会议讨论通过,由部长、主任或省长、市长签署。重要的部门规章在通过和签署后,须报上级机关审批,然后公布,一般规章在通过和签署后报国务院备案。
法律依据:
《宪法》第90条规定:“各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。”
《立法法》第71条第1款规定:“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。”
行政立法效力是指行政法规、规章的法律效力。行政法规、规章本身不是法律,但已经制定、发布,就具有与法律相同的效力。包括两方面的含义:
(1)指行政法规、规章的拘束力和强制执行力。
(2)指行政法规的适用力,即适用范围,也称效力范围。
上级机关指定一级机关对处罚行使管辖权的法律效力和程序。指定行为具有法律效力,需以书面方式并按照行政程序作出。管辖争议产生的原因包括行政机关职权不清、行政处罚制度不完备、多个行政违法行为的共同管辖以及利益导向的矛盾。在发生管辖争议时,应向共同上一级行政
仲裁与行政裁决之间的区别。二者在法律、受理依据、裁决机构和性质等方面有所不同。仲裁由仲裁委员会处理,依据仲裁法和相关法律法规;而行政裁决由国家行政管理机关根据其职权和相关行政法规处理。此外,仲裁裁决具有法律效力,一裁终局,当事人需履行裁决,否则将承担
劳动能力鉴定的法律效力及其作用。劳动能力鉴定是一项具有法律效力的行政结论,其科学依据包括劳动者退休、退职,调换工作岗位和恢复工作的依据。其目的在于确定职工因工致残后丧失劳动能力的程度,保障受伤害职工的基本权利并认定工伤或职业病,保护职工的合法权益。申
交通事故责任认定书的可争议性及其法律效力。交通事故责任认定书是公安交通管理部门对事故作出的技术性结论,具有法律效力,并用于处理交通事故案件。当事人可以对其提出质疑,法院在审理时会评估其效力和证明力。认定书虽被视为书证,但不具备行政可诉性。如有其他证据