依据我国相关法律的规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
《中华人民共和国政府采购法》
第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
主要是规定采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求，具体包括：
1.遵循的原则。
采购人与供应商应当坚持本法第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”开展采购。单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。
2.保证采购质量。
政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果，因此，保证采购质量非常重要。虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有意义。
3.价格合理。
单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定价格。
甲方委托乙方进行订购项目的协议内容。协议包括乙方的订购工作义务、甲方的协助义务、双方的保密义务、专家抽取、费用承担、项目完成时间以及协议生效条件等。双方需遵守国家法律法规，保证项目的公开、公平、公正和诚实信用原则。
国税系统政府采购工作的管理规范，强调强化基础管理并积极推进“四个体系”建设。通过完善制度体系和运行体系建设、强化监督制约体系建设、坚持依法采购和提高采购效率等措施，努力推进国税系统政府采购工作再上新台阶。
政府采购合同的备案流程，包括合同签订、备案要求、监管人员职责和权限、补充合同的签订、履约验收和付款以及货款支付等环节。采购人需在规定期限内将合同副本报送财政部门和有关部门备案，同时监管人员要确保备案合同符合规定。若需追加合同，需遵守相关规定。履约验收
依据我国相关法律的规定，签订采购合同后，成交供应商放弃中标的，是属于合同违约的情形，要承担相应的违约责任，如保证金不退还、赔偿损失等。第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
