最近召开的国务院常务会议明确表示,为了巩固和扩大调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,继续有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展,必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了八条政策措施。
国务院常务会议提出的八条政策对于投资投机性购房和高房价的指向非常明确,既是之前调控政策的延续,又是对调控力度的进一步加码。其中,强化差别化住房信贷政策是典型的例子。根据新政策,对于贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不得低于60%,贷款利率也不得低于基准利率的1.1倍。而去年9月底的“国五条”则规定,对于贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。可以看出,新政策将首付比例提高了一成,力度非常罕见。
陈*翎表示:“投资者购买一套300万元的房子,原本需要自备150万元的首付款,现在增加到180万元。再加上限购措施的继续实施,投资投机性购房的空间被进一步压缩。”
实际上,一系列楼市调控政策已经开始见效,尤其在热点城市尤为明显。例如,统计数据显示,2010年6月至9月,上海新建住宅销售价格环比均为负增长,全年累计上涨1.3%。此外,去年全年上海商品住宅销售面积同比下降超过四成。
然而,复旦大学房地产研究中心主任尹*成表示:“总体来看,房地产调控措施的效果与预期还有一定距离。”根据国家统计局的数据,去年12月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%,涨幅比11月份缩小了1.3个百分点,但环比上涨了0.3%。其中,一些二三线城市的楼市尤为活跃。
尹*成认为,这次政策的出台意图非常明显,即继续实施“最严格的调控”政策;此外,在流动性收紧的情况下,对投资投机性需求的抑制不会有任何松动。
值得关注的是,新政策还对楼市调控中地方政府的责任作出了更明确的规定:地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并在一季度向社会公布。
此外,“未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府,要向国务院作出报告,有关部门根据规定对相关负责人进行问责。”
显然,更多的调控信号正在释放。温州市已明确将“房价收入比”纳入领导干部的考核范围,并已出台具体考核办法。此外,“限购”政策已经在更多的二三线城市推广。
陈*翎表示:“政府对抑制高房价已经做好了充分准备。”
政府对“二套房认定标准”的规范及其意义,通过国十条的落实向房地产市场发出明确信号。政府区分住房购买的投资与消费,旨在改变住房市场成为赚钱工具的观念,促进其健康持续发展。这种区分对房地产市场及国家经济长远影响重大。
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