1、对于国家有限制性的进出境货物、物品，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律法规规定的其他情形，海关不得办理担保放行。
2、法律依据：《中华人民共和国海关法》
第六十六条 在确定货物的商品归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在其提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行。法律、行政法规规定可以免除担保的除外。
法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的，从其规定。
国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得办理担保放行。
进口商品在报验时，一般应提供外贸合同、国外发票、提单、装箱单、进口货物到货通知单(也称“货物流向单”)等有关单证。
(一)申请品质、规格、安全检验的，还应提供国外的检验证书、使用说明书以及有关标准和技术资料。凭样成交的，应提交成交样品。
(二)申请重量鉴定的，应提交国外的重量、水份检验证书和重量明细单。申请木材材积鉴定的，应提供国外的材积明细单。
(三)申请残损鉴定、载损鉴定、积载鉴定、海损鉴定的，要提供各程提单、海运散件货物港船交接时的理货残损溢短单、铁路商务记录、空运 事故记录等。此外，船方还应提供航海日志、海事报告、舱单、配载图、验舱证书、验舱报告等各种有关资料。
(四)申请外商投资财产价值、品种、质量、数量和损失鉴定的，还应提供财产的明细单、发票及各种价值的证明、财产的已使用年限、财产的 维修保养情况等各种有关的资料。
(五)在办理国内委托检验时，申请人除按要求填写“委托检验申请单”外，还应提供检验的样品、检验标准和方法。国外委托人在办理委托检 验时，还应提供有关函电、资料。
不报关是否构成走私行为的问题。文中介绍了报关的定义和要求，以及《海关法》对进出口货物的相关规定。根据这些规定，若进出口货物未进行报关，即未向海关申报并办理海关手续，则属于走私行为，将面临法律的制裁。
海关稽查和缉私的区别。海关稽查是海关内设机构，主要核查进出口货物的真实性和合法性。而海关缉私受公安机关和海关双重领导，主要职能包括打击走私工作计划、查办重大走私犯罪案件等。两者在工作性质和内容上存在明显区别。
报关单中的样品是否适用退税政策的问题。根据相关规定，出口企业的样品在境外销售并收汇，可凭相关单证办理退税手续。出口的免费样品需纳税，税款根据样品市场价格计算。企业所得税方面，样品应视同销售并计算缴纳企业所得税，收入额按市场价格确定。
报关货物出现问题时，报关公司可能面临的法律责任。文章介绍了走私行为的定义和处理方式，以及何种行为会被视为走私行为。根据相关规定，报关货物出现问题可能会被视作走私行为，导致报关公司面临没收货物、物品及违法所得，并可能被罚款的风险。
