1、不赡养老人如果构成犯罪的，村委员不是公诉机关，无权提起公诉。
2、村委会应当向公安机关报案，由检察院提起公诉。
3、法律依据：
（1）《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十九条 凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
（2）《中华人民共和国刑法》第二百六十一条 【遗弃罪】对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
（一）提起公诉的实体条件。实体条件包括两个：
1、是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分;
2、是依法应当追究刑事责任。
所谓犯罪事实已经查清，是指检察机关对下列事实已经查证属实：
(1)确定犯罪嫌疑人实施的行为是犯罪，而不是合法行为或者一般违法行为的事实;
(2)确定被告人应当负刑事责任，而不是不负刑事责任或者可以免除刑事责任的事实，例如犯罪嫌疑人的年龄、精神状况等;
(3)确定犯罪嫌疑人实施的是某一种或某几种性质的犯罪的事实;
(4)确定对犯罪嫌疑人应当或者可以从轻、减轻或者从重处罚的量刑情节的事实。
证据确实、充分，是指指控的犯罪事实都有相应的证据予以证明，且证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。
（二）提起公诉的程序条件。根据法律规定和诉讼的实际需要，提起公诉必须具备两项程序条件：
(1)检察院对提起公诉的案件具有管辖权;
(2)被告人在案。
（三）提起公诉的政策条件。提起公诉的政策条件是实现公诉个别化的要求。当犯罪情节轻微、依法可以起诉也可以不起诉的情况下，检察机关应当贯彻国家的刑事政策，综合考虑犯罪的性质、情节、后果、被害人态度及社会影响等因素。如果认为提起公诉更符合公共利益，即应提起公诉;反之，应当不起诉。
中国刑事公诉权所面临的监督问题及其成因。在监督侦查机关和审判机关的过程中，公诉权被视为较为弱小。文章分析了公诉权在监督中的困境，包括侦查程序垄断、审判权独立性的压力、公诉监督缺乏有效的制约形式以及检察机关内部存在的问题等。因此，当前需要加强公诉权的独
刑事诉讼的基本概念和特点，介绍了刑事附带民事诉讼的定义和特殊性。对比了刑事自诉案件与刑事公诉案件的区别，详细阐述了刑事公诉案件的流程，包括立案、侦查、拘留、逮捕、审查起诉等阶段。同时，文章还强调了刑事诉讼案件的时效对于确保诉讼的公正性和及时性中的重要
审查监督阶段发现无管辖权的处理方法，对目前存在的三种处理意见进行了分析。认为人民法院应当退回人民检察院，由人民检察院向有管辖权的人民法院提起公诉，并对公安机关的侦查行为进行审查，以确保司法公正和被告人的合法权益。
刑事诉讼中的公诉程序，包括公诉的定义和意义、公诉的程序以及公诉的重要性和作用。公诉是人民检察院代表国家行使的一项诉讼权利，旨在追究涉嫌犯罪被告人的刑事责任。公诉程序包括移送审查决定、案件审查和提起公诉等环节，其重要性在于体现公安机关、人民法院的分工负
