根据法律规定，城市建设部门对违法建筑实施强制拆迁属于合法行为，反之则不合法。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定：
(1) 如果在征收补偿方案确定的签约期限内，房屋征收部门与被征收人未能达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确，房屋征收部门应向市、县级人民政府提交房屋征收决定的申请。根据本条例的规定，市、县级人民政府应根据征收补偿方案作出公平的补偿决定，并在房屋征收范围内进行公告。补偿决定应包括与补偿协议相关的事项，如被征收人对补偿决定不满意，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
(2) 实施房屋征收应先进行补偿，然后进行搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府在给予被征收人补偿后，被征收人应在补偿协议或补偿决定规定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人都不得采取非法手段，如暴力、威胁或违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等，强迫被征收人搬迁。建设单位不得参与搬迁活动。
县级以上地方人民政府可以责成有关部门或乡、镇人民政府依法组织强拆。
经人民法院裁定准予组织强拆的市、县级人民政府，可以依法实施强拆。
根据《行政强制法》第三十四条的规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”
对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，以及已作出征收补偿决定的国有土地上的房屋，如果经过司法诉讼并产生法律效力的裁判文书存在，有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。
除上述机关外，任何单位和个人均无权实施房屋强拆。
在没有证据证明征收方是强拆主体时，如何确定强拆主体和责任归属的问题。市、县级人民政府负责房屋征收与补偿工作，而房屋征收部门或其委托的实施单位则负责具体的征收与补偿行为。在实施强制拆迁时，需注意组织力量、法律环节、保全证据、保管财物和保障人身安全等方面
房屋征收拆迁过程中的法律规定和程序，强调模拟拆迁补偿协议不能作为强拆房屋的依据。在征收拆迁前必须先进行补偿，包括签订正式的补偿协议。如果被征收人对补偿决定不满意，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。征收程序包括申请、审理、文书送达和执行等步骤。
房屋强拆主体不明时如何分配举证责任的问题。行政诉讼中适格被告的确定原则并不完全适用，特别是在房屋征收与补偿过程中强拆主体难以确定时。市、县级人民政府及相关部门应承担房屋征收与补偿工作的法律责任，但如果强拆主体不明确，人民法院应根据职权法定原则和举证责
房屋强拆后是否可以通过信访解决的相关问题。根据法律规定，信访可用于提出对行政机关及其工作人员的职务行为的意见和不满，但对于应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，需按相关法律程序向有关机关提出。强制拆迁需满足法定条件，如被征收人不申请行
