1、受害人主张行政赔偿的，作出损害受害人权益的行政机关是赔偿义务机关。
2、两个以上行政机关共同行使的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。
3、法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第七条 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。
两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。
法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。
受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。
赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。
（一）无论行政机关在作出职权行为时有无过错，只要其行为不符合法律的规定，且因此给相对人造成损失，就应承担赔偿责任，而不管其主观上有无过错。受害人也无须证明作出行为的行政机关或其工作人员有故意或过失，只要行政机关无法证明其实施的行为合法就要无条件地予以赔偿。
（二）行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。申请行政赔偿必须具备以下条件：
1、赔偿请求人必须是受工商行政管理机关违法具体行政行为直接侵害的公民、法人和其他组织。受侵害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属可作为赔偿请求人;受侵害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可作为赔偿请求人。
2、有明确的赔偿义务人，且赔偿义务人之一为工商行政管理机关。
3、有具体的请求、事实根据和理由。
4、具体行政行为已被依法确认为违法。
5、在法律规定的申请期限内。
行政赔偿中的精神损害赔偿问题。当行政机关等侵犯受害人的人身权并造成严重后果时，受害人可以要求精神损害赔偿。赔偿义务机关需采取措施消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付相应的精神损害抚慰金。
国家机关侵犯公民合法利益的行为是否适用侵权责任法的问题。受害人在请求赔偿时应适用《国家赔偿法》而非《侵权责任法》。文章详细列举了侵犯人身权和财产权的情形，并介绍了申请国家赔偿的时效、赔偿义务机关的时限、复议决定和司法救济等内容。
国家赔偿的原因及申请条件。国家赔偿的原因是国家机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害时，受害人有权要求国家赔偿。申请国家赔偿需符合一定条件，包括赔偿请求人是合法权益受到损害的公民、法人和其他组织，赔偿义务机关是自身或
根据《国家赔偿法》，赔偿请求人应当首先向赔偿义务机关申请赔偿。赔偿请求人可以先向侵权机关申请赔偿，这是为了简化程序、方便受害人，有利于及时得到赔偿。但是，当赔偿请求人提出行政赔偿时，可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出，不必先向赔偿义务机关申请
