1、行政强制措施由法律来进行设定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。根据《行政强制法》的相关规定，尚未制定法律，行政法规，且属于国务院行政管理职权事项或地方性事务的事项，可以由行政法规进行设定。
2、法律依据：《中华人民共和国行政强制法》
行政强制措施的一般程序：
1、实施前需向行政机关负责人报告并经批准
2、由两名以上行政执法人员实施
3、出示执法身份证
4、通知当事人到场
5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
6、听取当事人的陈述和申辩
7、制作现场笔录
8、现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
9、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
10、法律、法规规定的其他程序。
《行政强制法》对查封、扣押的对象和范围的规定。其中，查封对象特定原则明确了查封、扣押的对象需与违法行为有直接关联；最低生活保障原则保障了当事人及其家属的生存权利；不得重复查封原则规定了在同一时间内，只能存在一个排他性的查封措施。同时，文章还列举了不得
强制措施与行政处罚的差异。两者性质不同，行政处罚是对违法行为的事后制裁，具有惩戒和教育的目的；而行政强制措施是行政执法过程中的手段和保障。两者的法律后果、适用频率和诉讼结果也存在差异。此外，行政强制执行措施包括加罚、拍卖扣留、封存的物资以及申请法院强
《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制措施解除时间的规定。当行政机关发现错误或紧急情况下采取行政强制措施后，需在规定时间内进行报告并补办手续。对于限制公民人身自由的行政强制措施，应在达到目的或条件消失后立即解除。同时，行政机关在采取查封、扣押措施
《治安管理处罚法》第十六条关于违反治安管理行为的合并执行规定。对于存在多种违反治安管理行为的情况，应分别决定并合并执行，行政拘留处罚合并执行的最长期限为二十日。此外，该法还规定了行政拘留的特点及不适用行政拘留处罚的特定人群，体现了法律对人权的重视。
