１、保证金不退一般不算诈骗。不退还保证金的，属于违约行为，当事人可以采取协商、调解、仲裁、诉讼方式处理。违约方当事人应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
２、法律依据：《中华人民共和国民法典》
第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第五百八十四条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。
连带债务人与共同债务人的区别。连带债务人只在保证合同中承担连带责任，只在担保范围内承担责任；而共同债务人则对所有债务承担责任，包括主合同规定的债务和其他连带义务人的份额。债权人可以要求连带债务人履行债务或要求保证人承担保证责任，而对于共同债务人，每个
依据我国相关法律的规定，签订采购合同后，成交供应商放弃中标的，是属于合同违约的情形，要承担相应的违约责任，如保证金不退还、赔偿损失等。第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
依据我国相关法律的规定，招标公司不退还保证金一般是不合法的，招标结束后，招标人要退还未中标人的保证金，如果不退还的，要承担法律责任。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
依据我国相关法律的规定，招标公司不按规定退还保证金的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防腐败交
