凡是了解案件情况的人都有作证的义务。然而，身体上或精神上有缺陷、年幼无法辨别是非或无法正确表达的人，不能作为证人。
法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第三十四条
申请书应包含以下内容：申请人及其基本情况；申请保全证据的具体内容、范围和所在地点；请求保全的证据能够证明的对象；申请理由，包括证据可能灭失或以后难以取得，并且申请人及其诉讼代理人因客观原因无法自行收集的具体说明。
申请人应提供证明当事人之间存在申请人主张的民事关系（如被申请人实施了侵权行为）的初步证据。
如果人民法院要求申请人提供相应的担保，申请人应提供有效的担保手续。
证据保全措施不仅可以在起诉时或法院受理诉讼后、开庭审理前采取，还可以在起诉前采取。在前一种情况下，法院可以根据申请人的申请采取措施，也可以在认为必要时依职权主动采取。在后一种情况下，申请人可以向有管辖权的法院提出申请，也可以向被保全证据所在地的公证机关提出。然而，无论是法院还是公证机关，在此情况下只能根据申请人的申请采取保全措施，不能依职权主动采取证据保全措施。
行政不作为的构成要件，包括主体、客体、客观方面和主观方面。行政不作为主体是行政主体，其不作为状态对行政法所保护的利益造成侵害。行政不作为的客体是为行政法所保护的利益，包括国家利益、公共利益及公民、法人或其他组织的合法权益。客观方面表现为行政主体在法定
最高人民法院决定开展行政案件相对集中管辖试点工作的背景和重要性。由于部分地区司法环境欠佳和行政案件分布不均等问题，最高法提出在部分中级人民法院开展试点工作。此举旨在通过行政案件管辖制度改革，改善司法环境，统一司法标准，推进法治政府建设，并保障人民群众
行政不作为的定义与特点，包括行政不作为与行政不履行法定职责的区别。行政不作为是行政主体未履行或拖延履行法定职责的状态，是一种违法行为。行政不作为与行政不履行法定职责在含义性质构成等方面存在差异，必须准确界定并区别对待。行政不作为是一种消极的行为方式，
限制人身自由的行政案件的管辖确定方法。根据法律规定，被告所在地或原告所在地法院有管辖权。同时，文章还阐述了复议机关改变原具体行政行为的三种情形，包括改变事实和证据的认定、改变适用的规范依据以及改变处理结果。
