1、专利权不属于行政许可，这应当属于行政确认行为。行政确认是行政主体根据法律、法规的规定或授权，依职权或依当事人的申请，对一定的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行认定、甄别、证明并予以宣告的行政行为。专利授权发予专利证书显然属于该情况。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
2、法律依据：《中华人民共和国行政许可法》
第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
1、专利申请权转让是指专利申请人将国家知识产权局已接收但仍未授权的专利依法转让给他人的行为，但不能从根本上保证受让人未来一定能够成为受让发明创造的专利权人。
2、专利申请权转让程序：签订转让合同。专利申请权转让合同，是指转让方将其发明创造申请专利的权利转让给受让方，而受让方支付约定的价款所订立的合同。专利申请权转让合同的主要条款包括：合同名称、发明创造名称、发明创造种类、发明人或者设计人、技术情.报和资料清单、专利申请被驳回的责任、价款及其支付方式、违约金损失赔偿额的计算方法、争议的解决办法等。转让专利申请权或者专利权的，当事人应当订立书面合同，并向国务院专利行政部门登记，由国务院专利行政部门予以公告。专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效。另外需要注意的是，若专利申请人为两个或者两个以上的人，专利申请权的转让必须经全体权利人同意;中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，必须经国务院对外经济贸易主管部门会同国务院科学技术行政部门批准。对于已在国家知识产权局登记的专利申请权转让，可以请求国家知识产权局出具专利申请权转让证明。专利申请权转让证明只向专利申请的权利人出具。
3、办理专利申请权转让证明需交纳相应费用并根据以下情况提交相应文件：申请人或代理人办理专利申请权转让证明的，需提交申请人或代理机构签章的办理文件副本请求书。申请人当面办理的，需提供本人身份证明。委托他人办理的，需要提供经办人身份证明、委托关系证明和申请人身份证明。申请人以邮寄方式办理的，需要提交申请人身份证明。申请人委托他人以邮寄方式办理的，需要提交委托关系证明、经办人身份证明和申请人身份证明。
4、专利申请权转让相关法律规定根据《专利法》规定，专利申请权可以转让。根据《专利法》的规定，转让专利申请权，当事人应当订立书面合同，并向国务院专利行政部门登记，由国务院专利行政部门予以公告。中国的单位与个人向外国人转让专利申请权的，还必须经国务院有关主管部门批准。专利申请权转让自登记公告之日起生效。
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