郑*文〔2005〕224号二○○五年十二月三十日
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为加快全市国有企业改革步伐，规范程序，统一政策，保证国有企业改革改制工作健康发展，经研究，现将国有企业改革中有关经济补偿金标准问题明确如下：
一、关于改制企业经济补偿金标准问题。截止目前，已经进入改制程序的改制企业，其职工经济补偿金标准均以立项时确定的标准执行。凡是尚未立项的企业，今后改制，职工经济补偿金标准均以2004年全市职工年均工资为标准计算，不再调整。
二、关于国有破产企业职工经济补偿金标准。破产企业职工经济补偿金标准为：破产企业正常生产年份年均工资×3÷30×职工个人的实际工龄(30年封顶)。企业正常生产年份年均工资为企业最高工资年份向前后各推2年，总计5年的工资平均数。破产企业正常生产年份年均工资低于全市上年在岗职工年均工资60%的，按全市上年在岗职工年均工资60%执行;高于全市上年在岗职工年均工资60%的，按企业正常生产年份年均工资执行。
三、关于企业职工分流解除劳动合同经济补偿金标准。根据职工工作年限，工作一年发给一个月工资的经济补偿金，不满一年按一年计算(30年封顶)。合同制职工工龄每满一年发一个月的经济补偿金，最长不超过十二个月。经济补偿金工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前十二个月的月平均工资。劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资，企业月平均工资低于全市上年在职职工月平均工资60%的，按全市上年月平均工资60%执行。
四、以前文件规定与本文不一致的，以本文为准。
中共中央关于全面深化改革的若干重大问题，强调了改革的重要性和指导思想。全面深化改革必须坚持和完善基本经济制度，完善产权保护制度、积极发展混合所有制经济、支持非公有制经济健康发展。同时，要加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场
国有独资企业是否可以不设董事会的问题。根据相关法律规定，国有独资企业应设立董事会，董事会在企业中具有管理、经营和监督等重要职能。但国有独资公司的子公司可以不设董事会。公司法对国有独资公司进行了专门的解释，并详细规定了董事会的组成、职责和任期等。
国有企业改革的背景和措施。上世纪中期，国有企业经营困难，国家采取了多项措施拯救国有企业，包括注资、融资、债转股等。虽然央企效益有所好转，但面临垄断地位、财务问题和社会贡献与资源占有不相称等质疑。大多数国有企业仍面临经营困难、产能过剩或政策性亏损等问题
最新国有独资企业的章程范本，包括总则、经营范围、公司注册资本和出资人等方面的规定。企业依照《公司法》建立现代企业制度，实现国有资产的保值增值。出资人代表国家履行出资人职责，享有特定的权利。同时，规定了公司的经营范围、注册资本及其增减、出资人的权利和责
