中央企业法制工作三年目标的准确把握是指以建立健全企业法律风险防范机制为核心,中央企业应将建立健全法律风险防范机制作为今后三年加强企业法制工作的出发点和落脚点。具体而言,三年目标包括以下三个方面的指标:
中央企业及其重要子企业全部建立总法律顾问制度。
企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%,时间跨度为2008-2010年。
因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝,历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。
为了落实中央企业法制工作三年目标,必须加强法制宣传教育,依法完善企业规章制度,创新企业法律管理模式,加强企业知识产权的依法管理和保护,严格企业实施“走出去”战略过程中的法律审核,切实加强重大法律纠纷案件的管理,全面落实企业法律事务工作职能,实现法律顾问队伍的专业化。
力争到2010年底,中央企业及其重要子企业法律事务机构作为独立职能部门的比例达到70%;中央企业总法律顾问专职率达到70%;中央企业全系统法律人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。
重要子企业是指在境内、外开展公司主营业务的实际运营,并由集团公司直接管理和控制的下属重要经营单位。根据2007年度会计报表,列入重要子企业范围的企业资产总额和利润总额的合计应占集团公司的比例达到60%以上。中央企业可以按照上述原则确定重要子企业的范围。
国有企业改制的定义及相关的法规文件。法规涵盖了国有大中型企业主辅分离辅业改制、国有资产登记管理、清产核资与财务管理、资产评估以及国有资产处置与产权转让等方面的内容。通过一系列的法规文件,为国有企业改制提供了明确的指导和规范。
合伙企业法中合伙人擅自处理应由全体合伙人决定的事项的法律责任。这类事项包括处分不动产、改变合伙企业的名称等,必须经过全体合伙人一致同意并进行变更登记手续方可实施。合伙人擅自处理这些事项,将会受到法律制裁并承担由此给其他合伙人造成的损失赔偿责任。
国有独资企业法的修改权归属以及国有独资公司的设立方式和条件。全国人大及其常委会有权对国有独资企业法进行修改。国有独资公司的设立方式包括改建和新建两种,设立条件需符合公司法规定的有限责任公司的条件,如符合主体人数条件、股东出资达到法定资本最低限额等。同
国有独资公司章程的制定主体和程序与一般的有限责任公司和股份有限公司的差异。国有独资公司的章程由国家授权投资机构或部门依照公司法制定,或由董事会制定并报批。同时,也提到了国有独资公司章程应包含的事项,包括公司名称、住所、经营范围等,并由国有资产监督管理