1、要依据具体情况确定由谁承担责任。具体的规定如下：
(1)、由散落物者承担责任。
能查明散落物是由谁造成的，一般由散落物者承担事故的全部责任。
(2)、道路管理者承担责任。
未能查明散物是谁造成的，并且道路管理者未履行安全保障义务，未能及时清理散落物的，由道路管理者承担相应的责任。
(3)、驾驶人责任
驾驶者驾驶机动车，未能尽到安全谨慎驾驶的高度注意义务，未能及时发现并躲避散落在道路上的障碍物，驾驶者承担一定的责任。
2、法律依据：《道路交通事故处理程序规定》第六十条
1、机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
2、超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（1）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（2）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
依据《道路交通事故处理程序规定》的规定，因高速路面散落物导致发生事故，由谁承担责任，要依据实际情况而定。例如，能查明散落物是由谁造成的，一般由散落物者承担事故的全部责任。希望以上内容能对你有所帮助，如果你还有其他问题可以点击下方按钮咨询，或者到手心律师网咨询专业律师。
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