1、行政机关作出不予行政许可决定，应当说明理由。说明理由的内容应包括事实方面的、法律方面的以及自由裁量是否符合法定目的，并告知申请人享有的权利。说明理由应当以明文方式作出，叙述时应当简洁、清楚。说明理由制度主要适用于对相对人合法权益产生不利影响的行政行为。
2、法律依据：
《中华人民共和国行政许可法》第十三条，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
(二)市场竞争机制能够有效调节的；
(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的；
(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
1、第一审人民法院判处管制或者宣告缓刑以及单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的。
2、第二审人民法院审理期间，被告人被羁押的时间已到第一审人民法院对其判处的刑期期限的。
3、不符合逮捕的适用条件。刑事诉讼法第73条规定，人民法院、人民检察院和公安机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当通知原批准的人民检察院。
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拆迁户是否可以拒绝拆迁，以及拆迁户的维权方法。文章指出，拆迁户在保障个人权益的前提下可以拒绝拆迁，但被拆迁户应依法维权，包括提出合理主张、与拆迁人员协商等。若合法补偿安置要求被拒绝，被拆迁户可以提起行政诉讼。对于没有拆迁许可证的拆迁，房屋所有人和承租
乡(镇)国土资源规划建设管理委员会是否适格被告的争议。根据行政组织法规定，该委员会不是依法设立的行政机关，不具备行政主体资格，只是内部工作协调机构，因此不适宜作为被告。而乡(镇)政府在法律、法规、规章的授权下具备规划许可的法定职权，应当作为被告，并承
行政许可行政复议的法律规定。行政复议是公民、法人等认为具体行政行为侵犯其合法权益时向行政机关提出复议申请的行为。《行政复议法》规定申请期限为知道具体行政行为之日起六十日内，特殊规定会优先适用。因不可抗力等原因耽误申请期限的，从障碍消除之日起继续计算。
行政法规、地方性法规和规章的规定权。行政法规可以根据宪法和法律制定规范性文件，可以设定行政许可并对法律设定的行政许可进行具体化。地方性法规具有自主立法的性质，可以在法律、行政法规规定的行政许可事项范围内作出具体规定。规章主要职能是执行法律、法规，可以
