1、不满18，但满16周岁的，不算童工。根据《禁止使用童工规定》，不满16周岁的未成年人成为童工，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照一名童工每月5000元标准给予处罚。
2、法律依据：
《中华人民共和国未成年人保护法》
第六十一条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人，国家另有规定的除外。
招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
《禁止使用童工规定》第二条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工)。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
1、用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
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儿童在暑期是否可以从事短期工作的问题。明确提到童工与暑期工作的区别，强调暑期工作是短期的，通常是针对学生年龄的暑期实习。通常情况下，企业禁止使用童工，但在特殊情况下如文艺、体育单位，经过批准可以招聘未成年人。其他用人单位招聘未满16周岁的学徒工则视为
关于童工的问题，明确指出在我国，最低打工年龄为16周岁，因此15岁打工被视为童工。企业雇佣童工违法，且童工的劳动合同无效。对于雇佣童工的企业，应采取一系列补救措施。同时，虽然劳动合同无效，但童工应获得比一般劳动者更多的法律保护。
未成年工与童工的区别，并强调了未成年工的合法性及保护措施。未成年工指的是年满16周岁但未满18周岁的劳动者，用人单位在雇佣时需遵守特殊保护规定。未成年工需定期进行健康检查，并禁止从事对身心健康有害的劳动，如矿山井下、有毒有害等高强度的劳动。国家通过法
使用虚假身份证年龄建立事实劳动关系的问题。在劳动者未满1,未成年人的劳动关系将视为无效并可能受到法律制裁；而对于劳动关系成立的其他条件及相关法律规定也进行了说明。文章还提到了雇佣童工的法律后果，包括行政处罚、经济赔偿和刑事责任等。
