1、不满18，但满16周岁的，不算童工。根据《禁止使用童工规定》，不满16周岁的未成年人成为童工，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照一名童工每月5000元标准给予处罚。
2、法律依据：
《中华人民共和国未成年人保护法》
第六十一条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人，国家另有规定的除外。
招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
《禁止使用童工规定》第二条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工)。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
1、用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
希望以上内容能对你有所帮助,如果你还有其他问题可以点击下方按钮咨询,或者到手心律师网咨询专业律师。
法律中规定的童工年龄界限，定义为未满十六周岁的用工。文章还深入分析了童工现象背后的复杂问题，包括贫困、留守儿童、失学等，以及处理童工问题的正确做法，如保留完整记录、安排身体检查、招聘负责人具备足够知识等。
未成年工与童工的区别，并强调了未成年工的合法性及保护措施。未成年工指的是年满16周岁但未满18周岁的劳动者，用人单位在雇佣时需遵守特殊保护规定。未成年工需定期进行健康检查，并禁止从事对身心健康有害的劳动，如矿山井下、有毒有害等高强度的劳动。国家通过法
中国关于雇佣童工的法律处罚措施。首先定义了童工，然后详细阐述了用人单位使用童工的处罚措施，包括罚款、责令限期送回童工及其交通食宿费用的承担等。此外，还明确了罚款的标准以及罚款的缴纳和管理方式。对违反规定的个人和单位都有明确的处罚措施，并对某些严重行为
使用虚假身份证年龄建立事实劳动关系的问题。在劳动者未满1,未成年人的劳动关系将视为无效并可能受到法律制裁；而对于劳动关系成立的其他条件及相关法律规定也进行了说明。文章还提到了雇佣童工的法律后果，包括行政处罚、经济赔偿和刑事责任等。
