抚恤金不能代为继承的法律依据是什么？

一、抚恤金不能作为遗产继承的法律依据

根据《民法典》第1122条的规定，抚恤金等特定身份产生的财产权不属于遗产范围。遗产是指公民死亡时留下的合法个人财产，而抚恤金是单位在职工因工死亡后向其家属或生前被抚养人提供的精神抚慰和经济补偿，类似于生活费用。抚恤金并非给予死者本人，也不是死者生前的财产，因此不属于遗产范围，不能作为遗产继承的对象。

无论是法定继承还是遗嘱继承，都必须针对被继承人的遗产进行。所谓遗产是指被继承人死亡时留下的个人合法财产。而抚恤金是被继承人单位在被继承人死亡后向其近亲属和生前被抚养人支付的经济补偿，同时也带有精神抚慰的性质。因此，抚恤金不属于遗产，无法按照法定继承的方式继承，被继承人也无法在遗嘱中确定抚恤金的归属。

代位继承仅适用于法定继承，而继承是针对遗产的特定概念，因此代位继承不适用于抚恤金。换句话说，抚恤金不存在代位继承的情况。但是，如果代位继承人本身是被继承人生前抚养的无劳动能力人员，那么他们可以与其他近亲属一起主张分割抚恤金。

二、老人遗产的继承顺序

老人的遗产按照以下顺序进行继承：

第一顺序：

1. 配偶

2. 子女

3. 父母

第二顺序：

1. 兄弟姐妹

2. 祖父母

3. 外祖父母

继承开始后，由第一顺序继承人进行继承，第二顺序继承人不继承。如果没有第一顺序继承人继承，那么由第二顺序继承人进行继承。

子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。

父母包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。

兄弟姐妹包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹和有扶养关系的继兄弟姐妹。

结论

根据《民法典》的规定，抚恤金不属于遗产范围，因此不能作为遗产继承的对象。老人的遗产可以通过法定继承的方式进行继承，需要确定第一顺位继承人，由这些继承人平均分配遗产。如果第一顺位继承人放弃继承，那么可以由第二顺位继承人进行继承。如果老人在生前留有遗嘱，那么遗嘱继承将优先适用。