根据《治安管理处罚条例》第19条的规定，扰乱公共秩序的行为可以分为以下几种：
如果这种行为尚未造成严重损失，只是影响了工作、生产、营业、医疗、教学、科研等正常进行，那么可以被认定为扰乱公共秩序的行为。
这包括扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或其他公共场所的秩序。
如果在公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上扰乱秩序，也构成扰乱公共秩序的行为。
结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的行为也属于扰乱公共秩序。
此外，还有一些法律和法规对扰乱公共秩序的行为进行了明确规定，比如《军事设施保护法》规定的非法进入军事禁区、毁坏军事禁区、扰乱军事禁区管理秩序以及在军事禁区非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述等行为。这些行为也都构成了扰乱公共秩序罪，应受到相应的处罚。对于上述扰乱公共秩序的行为，公安机关可以采取拘留、罚款或警告等处罚措施。如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
1. 实施犯罪的地点不同
寻衅滋事罪的行为地点可以是任何场所，包括但不限于私人场所、家庭、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所。
聚众扰乱公共场所秩序罪的行为地点仅限于公共场所，例如商店、饭店、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所。
2. 实施犯罪的方法和行为不同
寻衅滋事罪的方法或行为表现为吃拿卡要、斗殴伤害、追逐、拦截、辱骂他人等行为。
聚众扰乱公共场所秩序罪的方法或行为则包括在公共场所集结，损坏财物、堵塞交通、破坏公用设施、干扰对抗执法工作等行为。
3. 实施犯罪的人数有所区别
寻衅滋事罪的主体可以是单个人或三人以上的群体，没有人数限制。
聚众扰乱公共场所秩序罪的主体也是自然人，但必须是三人以上的众多人数。
4. 实施犯罪的过程不同
寻衅滋事罪的实施可以是有预谋和准备的，也可以是临时起意的。
聚众扰乱公共场所秩序罪的实施是有组织的，需要实现共同意思联络，共同扰乱公共场所的行为。
5. 刑事处罚结果不同
寻衅滋事罪的刑罚包括五年以下有期徒刑、拘役或管制。
聚众扰乱公共场所秩序罪只对首要分子进行刑事处罚，包括五年以下有期徒刑、拘役或管制。发起者、联络人和积极实施行为的人可能会被判处刑罚。
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