根据《治安管理处罚条例》第19条的规定，扰乱公共秩序的行为可以分为以下几种：
如果这种行为尚未造成严重损失，只是影响了工作、生产、营业、医疗、教学、科研等正常进行，那么可以被认定为扰乱公共秩序的行为。
这包括扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或其他公共场所的秩序。
如果在公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上扰乱秩序，也构成扰乱公共秩序的行为。
结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的行为也属于扰乱公共秩序。
此外，还有一些法律和法规对扰乱公共秩序的行为进行了明确规定，比如《军事设施保护法》规定的非法进入军事禁区、毁坏军事禁区、扰乱军事禁区管理秩序以及在军事禁区非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述等行为。这些行为也都构成了扰乱公共秩序罪，应受到相应的处罚。对于上述扰乱公共秩序的行为，公安机关可以采取拘留、罚款或警告等处罚措施。如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
1. 实施犯罪的地点不同
寻衅滋事罪的行为地点可以是任何场所，包括但不限于私人场所、家庭、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所。
聚众扰乱公共场所秩序罪的行为地点仅限于公共场所，例如商店、饭店、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所。
2. 实施犯罪的方法和行为不同
寻衅滋事罪的方法或行为表现为吃拿卡要、斗殴伤害、追逐、拦截、辱骂他人等行为。
聚众扰乱公共场所秩序罪的方法或行为则包括在公共场所集结，损坏财物、堵塞交通、破坏公用设施、干扰对抗执法工作等行为。
3. 实施犯罪的人数有所区别
寻衅滋事罪的主体可以是单个人或三人以上的群体，没有人数限制。
聚众扰乱公共场所秩序罪的主体也是自然人，但必须是三人以上的众多人数。
4. 实施犯罪的过程不同
寻衅滋事罪的实施可以是有预谋和准备的，也可以是临时起意的。
聚众扰乱公共场所秩序罪的实施是有组织的，需要实现共同意思联络，共同扰乱公共场所的行为。
5. 刑事处罚结果不同
寻衅滋事罪的刑罚包括五年以下有期徒刑、拘役或管制。
聚众扰乱公共场所秩序罪只对首要分子进行刑事处罚，包括五年以下有期徒刑、拘役或管制。发起者、联络人和积极实施行为的人可能会被判处刑罚。
对于上述扰乱公共秩序的行为，公安机关可处以15日以下拘留、200元以下罚款或警告。聚众扰乱公共场所秩序罪的主体也是自然人，但是必须是三人以上达到人数众多。聚众扰乱公共场所秩序罪的实施是有组织的有实现共同意思联络的实施扰乱公共场所的行为。聚众扰乱公共场所秩
(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;(一)违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的;(三)违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的;
扰乱公共秩序罪，如妨害公务罪、袭警罪;如伪证罪、妨害作证罪;妨害国(边)境管理罪;妨害文物管理罪;妨害公共卫生罪;在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。由以上条款可知，聚众扰乱社会秩序罪的立案标准应包含两大条件。聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。
