从概念和构成要件来看,合同的不成立是指当事人未就合同的主要条款未达成合意,如未作出承诺,或未就法定的必须采取书面形式的合同达成书面的协议。而合同的无效是指合同在内容上违反了法律、行政法规的强行性规定以及公序良俗。因此,判断合同的不成立和合同的无效的要件是不同的。
合同的成立主要体现当事人的意志,当合同当事人对合同的主要条款规定有遗漏或不明确而当事人又不否认合同存在的情况下,应当允许法院通过合同解释方法,探求当事人的真实意思,确定合同的具体内容。这种解释并不意味着由法院代替当事人订立合同,而是从鼓励交易、尊重当事人意志的需要出发,通过解释合同帮助当事人将其真实意思表现出来。
然而,合同生效制度体现了国家对合同内容的评价和干预问题。如果合同的内容不符合法律规定的生效要件,就意味着合同当事人的意志不符合国家意志。在这种情况下,法院不能通过合同解释的方法促使合同生效,而只能依据合同生效制度确认合同无效。因此,合同解释制度的目的是弥补合同成立中的缺陷,而不是弥补合同效力的不足。
合同不成立是指当事人没有达成合意,但在内容上并未违反法律的强制性规定和社会公共利益。因此,即使合同未成立,但当事人已作出履行,则可以认为当事人通过实际履行行为达成了合意。换言之,尽管当事人没有就合同的主要条款达成合意,但当事人自愿作出履行的,可以认为合同已经成立。而对于无效合同来说,因其在内容上违反了法律或行政法规的强制性规定和社会公共利益,因此合同具有不得履行性。
在合同不成立的情况下,如果当事人未就合同是否成立的问题在法院或仲裁机构提起诉讼或请求,而自愿接受合同的拘束,法院或仲裁机构不必主动审查合同是否已经成立。然而,由于无效合同具有违法性,对无效合同应实行国家干预的原则,无须经当事人是否主张无效,法院或仲裁机构可以主动审查合同的效力,如发现合同属于无效合同,应确认该合同无效。国家行政机关亦可对一些无效合同予以查处,追究无效合同当事人的行政责任。
合同的不成立和无效产生的法律后果是不同的。如果合同一旦被宣告不成立,那么有过失的一方当事人则应根据缔约过失责任原则,赔偿另一方所遭受的利益的损失,如果当事人已经作出履行,则应当各自向对方返还已接受的履行。因合同成立主要涉及到当事人的合意问题,因此合同不成立只产生民事责任而不产生其他的法律责任。
对于无效合同来说,因为它在性质上具有不法性,所以无效合同不仅要产生民事责任(如缔约过失责任、返还不当得利责任),而且将可能产生行政责任甚至刑事责任。因此,将合同不成立等同于合同无效是不妥当的。
根据《民法典》关于民事法律行为的规定,不成立合同指的是当事人没有遵照法律规定的程序和要求签订的不具有法律意义的协议。不成立的合同是一种无效的民事行为,不能确立当事人约定的民事法律关系,也不能达到当事人预期目的。
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