根据《农村土地承包经营权流转管理办法》规定，出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。
根据以上法律规定，出租土地是一种民事合同，承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金，以享有使用该土地、种植的权利。
然而，对于陈先生而言，他并非土地的实际所有人，因此，政府在征地补偿问题上只能向土地所有权人支付相应的补偿款。陈先生对此感到愤怒，他认为自己辛辛苦苦耕种的土地为何不能获得全部的补偿款。
面对陈先生的质问，李先生感到无奈。他表示，虽然大家都是熟人，但他也不想与陈先生产生矛盾。因此，他决定咨询律师，以确定这笔补偿款应该归属于谁。
根据《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，通过出租方式进行土地承包经营权的流转时，征收耕地的土地补偿费以及安置补助费应归承包方（即出租方）享有，而承租人只享有地上附着物以及青苗的补偿。
在面临国家征地时，广大土地承包人有必要了解自己的合法权益。根据法律规定，承租人通过租赁合同获得土地承包经营权的承租权，享有种植土地的权利，但在征收补偿方面，只有土地所有权人才能获得相应的补偿款。
承包地之外的农村集体土地被征用，征收方向农村集体经济组织支付地上附着物和青苗费补偿费、安置补助费，其归属法律、法规没有明确规定。对所有权主体多级性和不确定性的规定，反而造成了集体土地所有权主体的虚位，导致了集体土地人人所有，却人人无权。
承包地被征收后的补偿是要根据相关政策进行补偿。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其
征收农民承包地的，一般由村集体预留一部分给失地农民缴纳的社保，土地补偿费主要用于被征地农民;征收非农民承包的其他集体土地，土地补偿费分配给全体集体经济组织成员，集体分配。根据《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题》第24条明确规定，农村集体经济
征地，即土地征收，土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
