农业农村部再次为农民朋友发声，严厉打击违法土地流转，将土地流转的决定权交还给农户自主决定。最近，农业农村部发布了对十三届全国人大二次会议第1609号建议的答复。答复明确指出，没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，从而完全将土地流转的决定权交给了农户自己。
今后，农民的土地流转将不再由村干部或村集体决定，村委会不能以村里或集体的名义强制土地流转。这对于保障农民朋友的土地合法权益，打击农村常见的违法土地流转行为具有积极意义。
实际上，在农村基层，土地违法流转现象时有发生，其中村里联合企业违法流转土地的情况不少，给许多农民朋友带来了困扰和纠纷。
主要表现形式是村委背着村民将村里土地违法流转给企业，或者以租代征的方式违法流转农民手里的土地给商业开发项目。这些行为最终让农民买单。
一方面，土地违法流转的收益微薄且缺乏保障，往往是每亩地每年只能得到上千斤粮食或几百元至上千元租金，对农民来说微不足道，但他们又不敢反对。有时租金付了5、6年后，他们就会说“没钱了”，不再支付租金，而农民却无能为力。
另一方面，流转出去的土地被改变用途，农用地悄悄变成了建设用地，硬化后建起了厂房和其他建筑物，农民将来无法重新耕种，这些土地也无法再次确权，农民被迫成为“失地农民”。
这些行为严重侵害了农民朋友的合法土地权益。由于农民朋友的法律意识较弱，一些地方的农村基层对土地流转的管理也不够规范，农民朋友在涉及土地流转维权时往往面临困难。他们急需有人为他们发声，保障他们的权益。农业农村部此次的发声正是时候。
针对农村土地违法流转屡禁不止、农民土地权益难以得到有效保障的问题，《答复》提出了严格规范土地流转的要求。
根据《答复》引用的2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。
从这里可以看出，农村土地流转的决定权并不在村委或村集体手中，而是在农户自己手中。
显然，农业农村部也意识到，部分地方农村基层受利益驱使乱作为，是土地流转违法乱象难以遏制的原因之一。保护弱势群体就要赋予他们权力，将土地流转决定权交给农户是最合适和直接的解决方式。
土地流转必须取得农户的书面委托，村委无法利用漏洞谋取私利
在土地流转过程中，一些地方会以集体的名义给不愿意流转土地的农户施加压力，声称“大家都同意流转，你个人不同意也没用，少数服从多数”。朴实的农户只能屈服于“多数人的意见”。
农业农村部对此问题也提出了明确态度。根据上述《意见》，没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营，以防止少数基层干部谋取私利。
这一表述不再将个体捆绑于集体之中，而是兼顾了农户个体的合法权益。即使全村人都同意流转，单户农户也能够有理有据地拒绝流转土地。即使是流转土地，口头承诺也不再有效，必须与农户签订平等互利的书面流转合同。
村委想要欺骗农户、利用漏洞谋取私利的做法也变得困难。只有通过书面合同，才能明确土地流转双方的权利和义务，从法律角度上保护农民朋友的合法权益。
这份答复真正为农民朋友着想，让我们为农业农村部点赞！
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