如何合法规避企业环保罚款和关停风险

企业环保问题的法律规定及救济途径

一、企业因环保问题受到惩治的3种情形

根据《环境保护法》第二十五条、第六十条、第六十一条相关规定，县级以上环保部门和其他负有环保监督管理职责的部门可以对以下情况采取惩治措施：

情形1：企业违法违规排放污染物，造成或可能造成严重污染的，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

情形2：企业超过污染物排放标准或超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，经有批准权的人民政府批准，可以责令停业、关闭。

情形3：无环评文件及手续，擅自开工建设的，可以责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

二、对于企业环保问题的7种行政处罚措施

根据《行政处罚法》第八条规定，相关部门在调查取证后，根据违法行为的轻重，可以采取以下行政处罚措施：

举例来说，去年律师代理的6户养殖企业遭遇环保罚款的案件中，其中一家企业面临百万罚款。通过律师的介入维权，这6户养殖企业最终成功取消或大幅降低了罚款。

三、环保整治中免于处罚的2种情况

根据《行政处罚法》规定，有两种情况下企业可以免于受到行政处罚：

1、违法行为轻微：经执法部门调查，发现企业违法行为轻微，可以不予行政处罚。

2、无确凿事实证据：公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚，行政机关必须查明事实；如果违法事实不清，不得给予行政处罚。

四、企业遭受处罚、关停的救济途径

当企业遭受罚款、被责令停产或关停时，会造成重大损失。因此，企业应积极收集能够自证清白的证据资料，并与相关部门进行协商解决。如果协商无果，企业应在法定期限内利用法律途径，运用法律赋予的救济途径或法定权利，依法维权，避免因停产停业而遭受更大的损失。

以下是企业可以采取的救济途径：

1、陈述和申辩的权利：在收到行政处罚通知后，在通知载明的时间内，企业可以向作出处罚决定的相关部门提出异议，争取免除或降低处罚力度。根据《行政处罚法》第三十二条规定，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，如果当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关应予采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。

2、听证的权利：在行政机关处罚告知后的三日内，企业有权要求举行听证。根据《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；如果当事人要求听证，行政机关应当组织听证。如果企业受到的处罚较为严重，使用听证的权利是非常必要的，通过听证会上的申辩和质证，可以对调查认定的违法事实及行政处罚进行辩护。

3、申请行政复议：对当场作出的行政处罚决定不服的，企业可以在60日内向作出处罚决定的相关部门的上级部门或本级政府申请行政复议。

4、提起行政诉讼：如果认为处罚不合理，企业可以在收到处罚决定后的6个月内直接提起行政诉讼。

律师提醒大家，从行政处罚告知到处罚决定，法律赋予了当事人相应的权利和维权时效，企业应充分利用这些权利，维护自身的合法权益。