在农村地区，土地使用人或实际使用人普遍没有土地权属证书。根据现行法律制度，无证房屋指的是没有房屋所有权证的房屋。然而，无证房屋并非法律概念，其含义模糊，没有明确的标准。
违章建筑是指在城市规划区内违反法律、法规，没有取得建设工程规划许可证或违反许可证规定建设的建筑，或者通过欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。违章建筑主要由国土、规划和城管等部门在行使城市管理职能时进行行政处罚。
在农村地区，拆迁方常常将无证房屋认定为违章建筑进行非法强拆。然而，根据相关规定，在合法获得宅基地的情况下建房，并不属于违章建筑。农村居民只需经乡镇政府审核，并经县级政府批准，即使没有宅基地证或建房证，也不能认定为违章建筑。
在我国的城中村或旧城区，存在大量因历史原因未依法办理产权登记或审批手续的建筑。政府应组织相关部门依法调查、认定和处理这类建筑。违法建筑的认定主体和程序都有严格要求。
从主体方面来说，只有县级以上地方人民政府城乡规划主管部门才有权利对违章建筑进行认定和处罚。此外，拆除违章建筑也需要遵循严格的程序。如果被拆迁人未经通知直接进行拆除，这明显是违法的行为。
违章建筑的确认标准并非由任意机关和个人确认，而是由法律明文规定的，包括：
1. 祖上留下来的房屋：这种情况在城市中比较常见，房屋流传至五六十年代，即使没有证件，但仍然是合法的房屋。在拆迁时，可以获得与有证房屋相同的补偿。
2. 农村的房屋：农村的房屋最初建设时管理较为松散，对产权方面的管理不够严格，因此农村存在大量无证房屋。只要村集体综合判定房屋是合法的，拆迁时仍然可以获得全额补偿。
3. 城市中的农建房：城乡一体化发展迅速，期间也出现了一些问题，农建房就是其中之一。只要依法建造房屋，即使没有产权证明，也可以按照正常标准获得补偿。
4. 历史遗存的房屋：指的是在法律和登记制度形成之前建造的房屋，最近的也是在九十年代。尽管没有证明，国家仍然按照有证房屋的补偿标准给予补贴。
无证建筑的情况在农村地区非常普遍。法院通常将行政诉讼视为“烫手山芋”，凡是可以避免实体审查的案件都会从程序上驳回。
农村无证房拆迁补偿的合理性问题。对于合法建造的房屋，即使无房产证，也应获得合理补偿；对于有施工执照但无房产证的房屋，需具体情况具体分析。严重违反规划或拆迁中恶意欠账的房屋无法获得赔偿。补偿款不合理可通过行政复议或诉讼寻求救济。
国有土地上房屋征收与补偿的相关法律规定。在征收范围内，任何新建、扩建、改建等行为可能违法，且不予补偿。征地后抢栽、抢种、抢建行为同样不会得到补偿，甚至可能构成犯罪。同时，文章还介绍了无证房屋的特殊情况，这些房屋虽可能被视为抢建行为，但不一定是违法建筑
城市房屋拆迁的管理办法，旨在保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益。其中详细阐述了拆迁的原则、拆迁人的定义、拆迁的必要条件和提交的文件资料等。市城建主管部门负责房屋拆迁工作，各级人民政府和有关部门应配合保障拆迁工作顺利进行。
拆迁抢建行为的定义和构成。在国有土地上房屋征收范围内，新建、扩建、改建和改变房屋用途等行为被视为拆迁抢建行为，旨在增加补偿费用。农村集体经济组织和农户在征地后的抢栽、抢种、抢建行为不予补偿，甚至可能构成诈骗罪。此外，由于管理不严格导致的无证房屋也可能
