在农村地区，土地使用人或实际使用人普遍没有土地权属证书。根据现行法律制度，无证房屋指的是没有房屋所有权证的房屋。然而，无证房屋并非法律概念，其含义模糊，没有明确的标准。
违章建筑是指在城市规划区内违反法律、法规，没有取得建设工程规划许可证或违反许可证规定建设的建筑，或者通过欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。违章建筑主要由国土、规划和城管等部门在行使城市管理职能时进行行政处罚。
在农村地区，拆迁方常常将无证房屋认定为违章建筑进行非法强拆。然而，根据相关规定，在合法获得宅基地的情况下建房，并不属于违章建筑。农村居民只需经乡镇政府审核，并经县级政府批准，即使没有宅基地证或建房证，也不能认定为违章建筑。
在我国的城中村或旧城区，存在大量因历史原因未依法办理产权登记或审批手续的建筑。政府应组织相关部门依法调查、认定和处理这类建筑。违法建筑的认定主体和程序都有严格要求。
从主体方面来说，只有县级以上地方人民政府城乡规划主管部门才有权利对违章建筑进行认定和处罚。此外，拆除违章建筑也需要遵循严格的程序。如果被拆迁人未经通知直接进行拆除，这明显是违法的行为。
违章建筑的确认标准并非由任意机关和个人确认，而是由法律明文规定的，包括：
1. 祖上留下来的房屋：这种情况在城市中比较常见，房屋流传至五六十年代，即使没有证件，但仍然是合法的房屋。在拆迁时，可以获得与有证房屋相同的补偿。
2. 农村的房屋：农村的房屋最初建设时管理较为松散，对产权方面的管理不够严格，因此农村存在大量无证房屋。只要村集体综合判定房屋是合法的，拆迁时仍然可以获得全额补偿。
3. 城市中的农建房：城乡一体化发展迅速，期间也出现了一些问题，农建房就是其中之一。只要依法建造房屋，即使没有产权证明，也可以按照正常标准获得补偿。
4. 历史遗存的房屋：指的是在法律和登记制度形成之前建造的房屋，最近的也是在九十年代。尽管没有证明，国家仍然按照有证房屋的补偿标准给予补贴。
无证建筑的情况在农村地区非常普遍。法院通常将行政诉讼视为“烫手山芋”，凡是可以避免实体审查的案件都会从程序上驳回。
广州市城市房屋拆迁管理办法，包括拆迁管理的规定、拆迁许可的申领条件及审查流程、拆迁补偿与安置的内容。办法规定拆迁单位在取得房屋拆迁许可证后方可实施拆迁，并向市房地产行政主管部门提交相关资料。市房地产行政主管部门审核后符合条件的颁发房屋拆迁许可证。同时
建设工程规划许可证的管理办法，包括变更的定义、适用范围、变更条件、申请、审查、公示、听证会等程序性内容。该管理办法旨在规范规划许可变更管理，适用于本行政区域内建筑项目的建设工程规划许可证变更管理，强调在不影响国家利益和公众合法权益的前提下进行变更，并
海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置的若干意见，重点保护被拆迁户的利益。特困户低保户在安置上享受优惠待遇。拆迁补偿可采用货币补偿或房屋产权调换方式。意见提高了临时安置费用，并详细规定了各项补助标准。这些措施旨在改善居民生活环境，提高生活水平。
违法建筑的认定和处理方法。违法建筑指未经批准擅自建筑的建筑物和构筑物，包括占用公共场所、公共设施用地等建筑。处理方面，违法占用土地进行建设的，由土地行政主管部门责令退还土地并拆除建筑物等；未取得建设工程规划许可证或未按规划许可证建设的，由城乡规划主管
