要看具体情况来判定。一般情况下,农村的荒地并非“谁开荒就归谁”,但实务中,一些地方如果开荒人履行了相应的法定程序也是可以被确权的。
根据第二轮土地承包相关规定,有四类土地不能确权,其中就包括四荒地,主要是因为:四荒地大多属于农村集体土地,有的就算空闲,可能也有其他规划用途,不能因为有人开垦耕作了,就给予其确权发证。
但有些地方,也是存在特殊情况的。开荒申请人,按照土地管理法的规定,可以向乡级或者县级人民政府申请对土地使用权的确认,根据确认结果决定合同的效力。这需要履行相应的法定手续。
确权要满足以下条件:
1、开垦行为得到村集体的许可并履行了相关程序的。
2、所开垦土地不属于林地、草地及其他保护地的任何一种。
3、所开垦土地不存在土地纠纷,不触犯其他农民利益。
判定私开的荒地是否要交租,首先得确定开荒是合法还是非法,是国有荒地还是集体所有的荒地。
如果是国家所有,那就是按着市场情况对外发包,并且国家不控制这部分的价格。
还有一部分开垦的荒地是私自开发的,这部分土地很少经过正规程序去开发,也就不能私自使用,属于村集体所有。
对于这方面的土地,村集体就会以正常发包形式进行对外承包,而农民开垦荒地也是付出了金钱以及劳力,所以村集体会优先承包给,并且收取适当的承包费。
就拿三大粮之一的玉米来举例,明文规定如下:“在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积,不享受玉米生产者补贴。”
除了玉米,事实上其他所有农作物品种凡是种在私自开垦的荒地上,也都无法领到补贴。
综合上面所说的,谁开垦的荒地不一定就会归谁,土地都是属于国家的,但如果走法律的流程办理相关的手续,那么是可以获得此土地的使用权,所以,在处理的时候就可以多咨询一下,这样才能保障自己的权益不受到损失。
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