从法律角度来看，公司设立子公司和公司分立是两个不同的概念。如果将设立子公司视为公司分立，则需要遵守公司分立的规定，包括依法通知债权人，并根据协议承担债务。
然而，从保护债权人的角度来看，母公司在设立子公司时保留对子公司的股权，债权人可以通过执行这些股权来维护自己的权益。因此，在设立子公司的程序上不应限制母公司的决策自由，以免对母公司过于苛刻，并且过多干预和限制公司的决策自由可能影响公司设立子公司的效率。因此，设立子公司与公司分立是不同的。
公司分立时拟分立的公司应向审批机关提交的文件清单及公司分立的方式和程序。文件包括申请书、决议、合同、公司文件、证照等。公司分立分为派生分立和新设分立两种方式，其程序包括财产分割、签订分立协议、申请变更或注销登记等步骤。
公司分立程序的相关内容。公司董事会需拟定分立方案并处理财产及债务分割问题。股东会通过决议后，董事会编制财务及财产文件，需政府主管机关批准并履行债权人保护程序。公司分立必须遵守法定条件和程序，否则无效。无效原因包括程序瑕疵和违反公平原则。
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公司分立涉及的法律限制和法律后果。法律限制包括公司分立对法人的限制、公司法定代表人变更需登记、公司财产分割需编制资产负债表及财产清单，并通知债权人。法律后果包括公司主体的变化、股东身份及持股额的变化，以及债权债务的变化。
