国有企业的投融资范围主要包括：
(一) 产权收购、兼并企业、合资合作；
(二) 设立公司、股权投资、增减资本；
(三) 固定资产投资；
(四) 以抵押、质押、租赁、发行债券等方式进行资金筹措；
(五) 对外担保行为。
企业在进行投融资决策时应遵守以下原则：
1. 严格遵守有关法律法规，遵循科学民主的决策程序，规范可行性研究，落实责任追究制度。
2. 坚持审慎原则，充分预计投资风险。对于存在不确定因素的项目，在可行性研究论证中应作出否定判断，原则上不得实施。
企业选择投资项目应符合以下要求：
(一) 符合国家、省、市的有关产业政策要求；
(二) 符合市属国有经济布局和结构调整要求；
(三) 符合本企业的发展战略和规划要求；
(四) 有利于突出主业，提高企业核心竞争力；
(五) 投资规模应与企业实际能力相适应；
(六) 符合企业投资决策程序和相关管理制度。
根据市政府授权，企业在从事创业投资时，如已设立投资评审委员会或类似机构，应建立和完善创业投资审定管理制度。该制度必须经市政府或市国资委批准，企业在进行创业投资时必须严格执行。
企业向市国资委申报投融资项目时，应提交以下资料：
(一) 请示；
(二) 可行性研究报告；
(三) 相关资产评估报告、审计报告；
(四) 已签订的合作意向书等相关契约文件；
(五) 合资、合作方情况介绍，工商登记资料和资信证明；
(六) 政府有关部门批复文件、专业技术鉴定文件、法律意见书等；
(七) 资金来源说明；
(八) 董事会决议等内部决议以及企业决策程序说明；
(九) 市国资委要求提供的其他相关资料。
国有企业改革的背景和措施。上世纪中期，国有企业经营困难，国家采取了多项措施拯救国有企业，包括注资、融资、债转股等。虽然央企效益有所好转，但面临垄断地位、财务问题和社会贡献与资源占有不相称等质疑。大多数国有企业仍面临经营困难、产能过剩或政策性亏损等问题
(一)融资人的法律主体地位。根据法律规定，作为企业的承包人只有承包经营的权利，无权处理企业投融资之类的重大事项。既然该企业是县办的，很有可能是国有企业，国有企业是否需要融资是由企业或者企业的股东决定的，也就是由当地的国有资产管理部门决定的。根据法律的规
中国的社会性质决定了政府对国有企业的重视程度。长期以来，国家扶持政策一直实行向大企业倾斜，而对中小企业的扶持力度不够，这是造成中小企业融资难的历史原因。大型企业能够容易地在资本市场和货币市场上得到资金，而针对中小企业的融资门槛却相应被提高了许多，中小
债券是企业直接向社会筹措资金时，向投资者发行，承诺按既定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。按目前的《公司法》，只有股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者两个以上的国有独资主体投资设立的有限责任公司能通过债券发行进行融资。据悉
