被告人缪**因涉嫌非法吸收公众存款罪，于2014年4月19日被***市公安局刑事拘留，并于同年5月23日被批准逮捕。本案由***市公安局侦查终结，并于2014年8月22日向本院移送审查起诉。
本院于2014年8月25日告知被告人缪**有权委托辩护人，并于同日听取了被害人的意见。本院依法讯问了被告人缪**，审查了全部案件材料。由于案情重大、复杂，本院三次决定延长审查起诉期限半个月。经补充侦查后，**市公安局于2015年1月20日再次将本案移送本院审查起诉。
被告人缪**伙同他人以非法占有为目的，采用诈骗的方法非法集资人民币8363.1万元，至案发尚有人民币3961.88万元元不能归还。被告人缪**还采用虚构公司需要资金周转、做放贷生意等事实，以高息为诱饵，向社会公众非法集资。
被告人缪**的行为构成集资诈骗罪、诈骗罪，侵犯了国家正常的金融管理秩序和公民财产的所有权。
本案的证据包括涉案借条、银行凭证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解等。
根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条、第二百六十六条的规定，被告人缪**应当以集资诈骗罪、诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款、第二款的规定，被告人缪**应予数罪并罚。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定，被告人缪**系主犯。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
本院已告知被告人缪**有权委托辩护人，并在审理过程中充分保障了被告人的辩护权。
鉴于被告人缪**的犯罪事实清楚、证据确实充分，本院请求依法判处被告人缪**有罪，并追究其刑事责任。
本起诉书附有相关证据材料。
此致
**市人民法院
代理检察员：杨**
2015年3月5日
股权融资与非法集资的实质性区别。股权融资和非法集资在回报方式、金融秩序影响、风险控制程度和法律保护方面存在显著不同。股权融资通过增资引进新股东，资金长期无需归还，领投人负责调查并成立有限合伙企业进行投资；而非法集资未经批准承诺还本付息，扰乱金融秩序，
最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干规定的内容。该规定明确了民间借贷的定义、起诉时的证据要求、合同履行地的确定、涉及保证人的情形、与非法集资犯罪的界限、中止诉讼的情形以及借款合同生效的要件等。同时，对于法人和其他组织在单位内部向职工筹集资金的
众筹与非法集资的界限模糊问题，指出众筹涉及的法律监管近乎空白，监管法律缺位和监管体制不匹配是主要问题。同时，众筹涉及投资者保护难度高、失信问题的法律救济缺失和知识产权保护困难等问题。
非法集资的债权债务返还问题。根据相关法律，司法机关可追缴非法集资财产并退赔给受害人。如无法全部退赔，被害人可提起民事诉讼追讨。同时，犯罪分子需优先承担民事赔偿责任。非法集资行为的认定需同时满足四个条件，包括未经批准吸收资金、公开宣传、承诺还本付息或给
