参与集资群众不应认定为刑事案件的被害人。其理由在于：
1、我国刑法将非法吸收公众存款罪归于破坏金融管理秩序犯罪，参与集资群众的行为属于非法金融业务活动，集资群众的损失不属于财产权 遭受犯罪行为侵害，其诉讼地位不应确定为被害人。
2、如果赋予参与集资群众的被害人法律地位，则在对被告人作出有罪刑事判决的同时，判令被告人对参与集资群众的损失予以退赔。如损失追回可能鼓励集资群众继续参与类似活动，损失无法追回，则可能导致集资群众以判决为依据继续用法律内外的各种方式向政府讨要损 失，带来诸多副作用。
参与集资群众虽不认定为被害人，但应当是“诉讼参与人”(当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员)中的证人。从司法实务看，检察机关在受理非法吸收公众存款案后，为保障集资群众的权益，帮助其参与法院审理环节追回集资款的清退，促进案结事了，公安机关可以向集资群众推荐出的诉讼代表人送达权利义务告知文书，但集资参与人诉讼代表人的推荐工作，建议由公安机关负责组织开展。
1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
2、通过媒体、推介会等途径向社会公开宣传;
3、承诺在一定期限内还本付息;
4、向社会不特定对象吸收资金——个人向30人以上吸收存款;单位向150人以上吸收存款。
关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第五条：关于涉案财物的追缴和处置问题规定：查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后，返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。
该《意见》第八条：关于跨区域案件的处理问题规定：跨区域非法集资刑事案件，在查清犯罪事实的基础上，可以由不同地区的公安机关、人民检察院、人民法院分别处理。对于分别处理的跨区域非法集资刑事案件，应当按照统一制定的方案处置涉案财物。国家机关工作人员违反规定处置涉案财物，构成渎职等犯罪的，应当依法追究刑事责任。
非法集资利息不退换的处理措施。司法机关可强制收缴非法集资利息，追缴涉案财物，包括非法吸收的资金及用于向集资参与人支付的利息等回报。涉案财物在诉讼终结前可变卖、拍卖，不足部分按集资额比例返还。非法集资罪的成立条件和刑罚也进行了说明。
非法集资的报案处理方式。建议被害人及时向所在地公安机关报案，公安机关、人民检察院或人民法院都应接受报案。若公安机关不受理，被害人可向人民检察院申请要求公安机关说明不立案的理由。市民在四个条件下可向公安局报案，包括未经批准吸收资金、公开宣传、承诺还本付
非法集资的定义、基本特征以及法律后果。非法集资是指未经官方允许，偷偷摸摸从大众手中骗取资金的行为，具有非法性、诱惑性和大众化等特点。涉及非法集资罪的量刑标准包括扰乱金融秩序、涉及金额巨大等情节，最高可判十年以上有期徒刑。关于非法集资活动资金能否追回，
非法集资的处罚额度及相关问题。对于非法集资行为，根据金额大小及情节严重程度，个人将面临三到七年不等的有期徒刑，甚至可能面临无期徒刑，同时需要交纳罚款或没收财产。单位犯此罪，将被判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。对于因非法集资
