《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条
以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”： （一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的； （二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的； （三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的； （四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
询问证人和被害人的法律程序和方式。侦查人员需充分了解案件和证人情况，选择适当的询问地点，个别询问证人，保障证人权益，并在特殊情况下采取特殊方式询问。询问被害人时需考虑其特殊地位，既认真听取陈述，又要注意分析陈述的真实性和合理性，并保护其个人隐私和人身
组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的； 组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。 开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
电话恐吓构成寻衅滋事罪是能立案的。寻衅滋事罪是指行为人肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。行为人恐吓他人，情节恶劣的，触犯该罪。（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；纠集他人多次
以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。
