根据刑法第三百零三条规定，以下情形之一属于“聚众赌博”：
以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的行为属于“开设赌场”。
根据《刑法》第三百零三条的规定，以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的行为，将被处以三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。开设赌场的行为，将被处以三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节严重的，将被处以三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的； 组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。 开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
用赌博机开设赌场的立案标准：（一）设置赌博机10台以上；（二）设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博；（三）在中小学校附近设置赌博机2台以上；（四）违法所得累计达到5000元以上；（五）赌资数额累计达到5万元以上。
电话恐吓构成寻衅滋事罪是能立案的。寻衅滋事罪是指行为人肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。行为人恐吓他人，情节恶劣的，触犯该罪。（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；纠集他人多次
（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
