贩毒没有证据是不能立案的，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
《刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
公民在什么情况下可以申请法律援助的问题。规定中明确指出，公民在特定情况下如请求国家赔偿、社保待遇等，若未聘请律师或代理人，可申请法律援助。此外，经济困难标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。中国法律援助的特征包括国家责任、法律化制度化行为等。不予提供
申请法律援助所需的材料、流程及收费规定。申请人需准备身份证、户籍证明等证明材料，填写申请表并交给法律援助中心。中心审查后,符合条件的申请人将获得援助,并由律师、公证员等承办相关事项。律师不得收取财物，违反者将受处罚。此外，律师提供法律援助时，可享受机
法律援助异议处理的相关程序和申请法律援助的办理方式。申请人对法律援助机构不予援助的决定有异议，可向主管司法行政机关提出，经审查后责令援助或维持原决定。申请法律援助的办理方式包括法院指定辩护和刑事法律援助案件、非指定辩护的刑事诉讼案件等。申请需递交身份
公民申请法律援助时所需准备的材料以及法律援助的法理基础和特征。申请人需携带立案通知书及案件材料到法援机构咨询，并填写《法律援助申请表》，提交身份证明、经济状况证明、申请事项相关材料和其它可能需要的材料。法律援助制度的法理基础在于保障公民平等法律服务权
