招标委员会应由国家主管部门组织，聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题，并具体指导招标工作。
在进行招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。招标公告包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。
通知和广告的内容应包括项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。
资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。
招标委员会刊登招标广告后，即应准备合同价格，通过项目概算，确定合同的价格水平，亦称为"标底"，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。
发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位。总承包单位必须具备施工总承包的资质。总承包单位在承包工程后，主要依靠自己的施工力量完成施工任务。其可以视工程的需要，并经过发包人同意后，再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。
发包人将全部工程发包给一个施工单位，或多个施工单位组成的施工联合体，或施工合作体，作为单位，在该单位的管理下，发包人另向其他施工单位发包。一般情况下，单位不参与具体工程的施工，具体的工程项目需要再进行分包的发包工作，把具体的施工任务发包给来完成。如果，总承包管理单位也想承包部分工程，可以向其发包部分工程，但其必须通过竞标取得。
发包人根据建设工程的特点等因素，将建设工程项目进行分解(设立为不同的标段)，将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。
转包合同和分包合同的法律效果。转包合同方面，承包人将工程部分转包给第三人后，承包人成为新的发包人，第三人成为承包人，但承包人仍对整个工程负责。对于分包合同，分别有分别承包和联合承包两种形式，它们的法律效果不同。前者中各个承包人独立与发包人建立合同关系
工程分包合同审核注意事项。在审核时需审查分包人的资质、责任范围及总包合同条款。还需明确发包人、分包人、承包人之间的关系，审查分包工程的工程量确认、工程量变更约定、竣工验收的专业技术要求以及合同价款与支付的内容确定方式和分包人违约责任的设置。
建设工程合同的发包人和承包人的主体资格审查问题。主要介绍了主体资格、资质证书及施工许可手续的要求。合同当事人的主体资格审查包括企业法人的权利能力和行为能力、工程企业资质与工程级别相符程度等。针对合同当事人的主体资格可能存在的不足，需具体问题具体分析。
承包合同中发包方享有的权利与承担的义务。发包方享有对土地的权利，如发包土地、监督承包方合理利用和保护土地等。同时，发包方也承担对土地的义务，如维护承包方的土地承包经营权、尊重承包方的生产经营自主权等。文章还介绍了承包合同的其他内容，包括当事人信息、承
